Размер:
Цвет:

Распоряжение Губернатора ХМАО - Югры от 01.08.2019 №162-рг "О развитии конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"


ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 августа 2019 г. N 162-рг

О РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ

ОКРУГЕ - ЮГРЕ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р, в целях создания условий для развития конкуренции на товарных рынках, содействия развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с учетом протокола заседания Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 25 июля 2019 года N 45:

1. Утвердить:

1.1. Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 1).

1.2. План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - "дорожная карта") (приложение 2).

2. Определить Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на содействие развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

3. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) представлять ежегодный доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в автономном округе за отчетный год на рассмотрение и утверждение Совета при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе и направлять его в Федеральную антимонопольную службу, Министерство экономического развития Российской Федерации, Банк России и в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Структура ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в автономном округе:

а) характеристика состояния конкуренции на рынках, включенных в перечень, а также анализ факторов, ограничивающих конкуренцию;

б) данные мониторинга наличия административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, а также мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в автономном округе;

в) информация о результатах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;

г) анализ результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по содействию развитию конкуренции, включая оценку результатов реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", а также достижения целевых показателей развития конкуренции в автономном округе;

д) предложения об улучшении эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области содействия развитию конкуренции, а также об улучшении качества (уровень доступности, полнота, скорость и удобство получения) официальной информации по результатам деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Исполнительным органам государственной власти автономного округа, ответственным за исполнение "дорожной карты":

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент экономического развития автономного округа информацию об исполнении "дорожной карты", достигнутых значениях целевых показателей за отчетный период;

не позднее 20 декабря каждого года представлять в Департамент экономического развития автономного округа отчет о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в автономном округе, содержащий информацию, указанную в пункте 3 настоящего распоряжения.

5. Рекомендовать:

5.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент экономического развития автономного округа и отраслевые исполнительные органы государственной власти автономного округа, ответственные за исполнение "дорожной карты", информацию об исполнении "дорожной карты", достигнутых значениях целевых показателей за отчетный период;

ежегодно не позднее 5 декабря представлять в отраслевые исполнительные органы государственной власти автономного округа, ответственные за исполнение "дорожной карты", отчет о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в автономном округе, содержащий информацию, указанную в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 3 настоящего распоряжения.

5.2. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти: Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представлять в Департамент экономического развития автономного округа:

информацию о результатах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р;

информацию территориального органа Федеральной антимонопольной службы, полученную в результате анализа товарных рынков автономного округа и при проведении антимонопольного контроля;

информацию о поступивших жалобах в надзорные органы со стороны субъектов предпринимательской деятельности о наличии и уровне административных барьеров во всех сферах регулирования, со стороны потребителей - об удовлетворенности качеством приобретенных товаров, работ и услуг и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом;

информацию о результатах анализа правоприменительной практики территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, в том числе о доле (процентах) оспоренных в судах решений территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, а также о доле (процентах) их решений, вступивших в законную силу, с разбивкой по направлениям деятельности;

информацию о ходе реализации мероприятий "дорожной карты".

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1

к распоряжению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 1 августа 2019 года N 162-рг

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

1. Рынок племенного животноводства.

Рынок племенного животноводства является неотъемлемым элементом современного сельского хозяйства. Именно на него возлагаются задачи по обеспечению отрасли высокопродуктивными племенными животными. Отрасль представлена 2 репродукторами, осуществляющими реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота местным сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях увеличения продуктивности в молочном животноводстве. Доля реализованной продукции организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот), в общем объеме реализованной продукции всеми организациями, осуществляющими такую деятельность, в 2018 году составила 50,0% (сведения по форме N ППС "Сведения о продаже племенного скота", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года N 189).

2. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции.

Налаживание и повышение эффективности взаимодействия в технологической цепочке производства и переработки сельскохозяйственной продукции является приоритетным направлением развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции согласно Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп (далее - Стратегия - 2030). Рынок реализации сельскохозяйственной продукции развивается за счет внедрения инноваций в сельскохозяйственное производство, использования новых машин, технологий, пород, материалов и других достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, улучшения качества и снижения себестоимости производимой продукции. Следовательно, рынок содействует производству конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Для успешной реализации производимой продукции малых форм хозяйствования целесообразно развитие кооперации и организация сбытовых кооперативов, а также участие сельхозтоваропроизводителей, в том числе кооперативов, в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

3. Рынок обработки древесины и производство изделий из дерева.

Налаживание и повышение эффективности взаимодействия в технологической цепочке переработки древесины является приоритетным направлением развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева согласно Стратегии - 2030. Доля отгрузки организаций обработки древесины и производства изделий из дерева, имеющих частную форму собственности, в общем объеме отгрузки организаций всех форм собственности на этом рынке в 2018 году составила 33,2% (Краткий статистический доклад "Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Тюменьстат). Рынок обработки древесины и производство изделий из дерева относится к несырьевому сектору экономики с высокой степенью передела и добавленной стоимости конечной продукции, а также имеет экспортную направленность. Производственно-технологические цепочки, а также цепочки создания добавленных стоимостей рынка находятся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ, Югра). Производство лесопромышленной продукции из древесины и производство изделий из дерева размещено в районах: Советском, Сургутском, Кондинском, Ханты-Мансийском, городе Нягань. Рынок лесопромышленной продукции представлен в большей степени организациями с государственным участием.

4. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.

Основными видами добываемых в автономном округе общераспространенных полезных ископаемых являются пески для планировочных работ, в меньшей степени - суглинки, супеси, торф, незначительны объемы добычи глин, песчано-гравийных смесей и сланцев.

По состоянию на 1 января 2019 года в автономном округе действовали 343 лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по информации Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа (далее - Депнедра и природных ресурсов Югры). Большая часть действующих лицензий предоставлена на разведку и добычу песка и торфа.

Кроме этого, добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - РФ) горных и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта осуществляли 26 пользователей недр на основании 458 уведомлений (по информации Депнедра и природных ресурсов Югры).

Добываемый песок используется для целей: обустройство объектов инфраструктуры нефтяных месторождений; строительство объектов городской инфраструктуры; дорожное строительство; содержание и ремонт магистральных газопроводов; производство строительных материалов.

Добываемый торф используется для рекультивации земель, нарушенных при добыче и транспортировке нефти, обустройстве нефтяных месторождений, и для благоустройства и озеленения населенных пунктов.

Песчано-гравийные смеси в основной массе применяют в строительстве для различных отсыпок. Глина используется для обустройства объектов инфраструктуры нефтяных месторождений в местах, где отсутствуют пески. Сланцы используют для производства щебня.

Включение рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых в перечень рынков услуг обусловлено необходимостью привлечения новых пользователей недр и увеличения объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых.

5. Рынок купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).

Его включение в перечень рынков услуг обусловлено необходимостью повышения корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей. На розничном рынке купли-продажи электроэнергии (мощности) участниками конкурентного рынка являются организации, осуществляющие виды деятельности по купле-продаже электрической энергии, которые представлены 7 гарантирующими поставщиками электрической энергии, из которых 5 являются организациями частной формы собственности с долей розничного рынка в 99,4% и 2 компании - муниципальное предприятие "Ханты-Мансийские городские электрические сети" (муниципальная собственность) и акционерное общество "Юграэнерго" (государственная собственность автономного округа) - с долей розничного рынка 0,6% (по информации Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа (далее - Депжкк и энергетики Югры)).

6. Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии).

Развитие конкуренции на этом рынке обусловлено привлечением финансовых средств в коммунальный комплекс, повышением качества предоставляемых коммунальных услуг населению автономного округа.

Государственной программой "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 347-п, предусмотрен порядок предоставления субсидии на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса. Субсидия направлена на поддержку мероприятий муниципальных образований автономного округа:

капитальный ремонт (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов;

софинансирование платы концедента, в том числе в части расходов на создание, реконструкцию, модернизацию объектов концессионного соглашения, а также на использование (эксплуатацию) объектов, систем, переданных по концессионному соглашению.

7. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В автономном округе ежегодно образуется 5,5 млн. куб. м твердых коммунальных отходов, сбор и транспортирование которых в 2018 году осуществляли 92 юридических лица и индивидуальных предпринимателя (по данным Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в автономном округе, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 21 октября 2016 года N 559-рп).

Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов позволит повысить качество услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам.

8. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах.

Его включение в перечень рынков услуг обусловлено необходимостью 100,0% обеспечения населения сжиженным газом в баллонах для нужд пищеприготовления по социально ориентированным розничным ценам, в том числе проживающего в городах и населенных пунктах автономного округа, не обеспеченных централизованным газоснабжением, в 16 муниципальных образованиях автономного округа (по информации Депжкк и энергетики Югры).

9. Рынок производства бетона.

Основными производителями и одновременно потребителями бетона являются строительные компании автономного округа. В автономном округе по основному виду деятельности "производство товарного бетона" в 2018 году работали 25 организаций частной формы собственности (по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат). Основной объем потребления бетона приходится на строительство зданий, в том числе жилых домов. В связи с увеличением доли кирпично-монолитного домостроения на строительном рынке ожидается рост рынка бетона. Рост спроса и повышение потребительских требований к качеству способствуют развитию конкуренции.

10. Рынок жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства).

Необходимость развития конкуренции на рынке жилищного строительства обусловлена потребностью повышения уровня качества жизни населения автономного округа. За 2018 год организациями-застройщиками, осуществляющими многоквартирное жилищное строительство, введено в эксплуатацию 165 домов общей площадью квартир 447,5 тыс. кв. м (по информации Департамента строительства автономного округа).

К числу основных направлений, способствующих развитию рынка строительства жилья (за исключением индивидуального жилищного строительства), относятся: поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья в рыночных условиях; развитие рынка наемных домов социального и коммерческого использования; совершенствование условий приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного кредитования.

Основные проблемы в развитии конкуренции в области жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства): высокие капитальные затраты при освоении и осуществлении строительной деятельности; низкая обеспеченность общей площадью жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя (по данным Росстат, за 2017 год Югра - 20,8 кв. м на человека, РФ - 25,2 кв. м на человека), в связи с чем особое значение приобретает государственное регулирование ценовой доступности жилья, в том числе на первичном рынке. В соответствии со Стратегией - 2030 общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Югры, в 2030 году составит 24,3 кв. м.

Наибольшая общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, наблюдается в районах: Березовском - 32,0 кв. м, Октябрьском - 29,6 кв. м, Советском - 28,5 кв. м, городах: Югорск - 28,7 кв. м, Ханты-Мансийск - 25,3 кв. м; наименьшая общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, в районах: Сургутском - 17,3 кв. м, Нижневартовском - 17,6 кв. м, городах: Когалым - 16,1 кв. м, Лангепас - 16,1 кв. м (по данным Росстат).

11. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.

Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономике автономного округа. Доля строительства в валовом региональном продукте Югры составляет более 5,0%, при этом прирост с 2005 года составил более 2,0%. Объем работ, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности "строительство" за 2018 год, - 338,1 млрд. рублей (краткий статистический доклад "Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в январе - декабре 2018 года) или 159,5% к 2017 году. Наибольший объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", наблюдается в городах: Сургут - 35,0 млрд. рублей, Нижневартовск - 18,0 млрд. рублей, Нефтеюганск - 10,5 млрд. рублей. Среди субъектов РФ в 2018 году Югра заняла 3-е место (расчет Департамента экономического развития автономного округа на основании данных Росстат) по объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство", на душу населения с номиналом в 203,7 тыс. рублей.

Рынок строительства (за исключением дорожного строительства) влияет на развитие отраслей промышленности, таких как добыча полезных ископаемых, производство строительного оборудования и строительных материалов. За 2018 год введены в действие производственные мощности: нефтяные скважины - 3533 единицы; линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше - 162,9 км; трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше - 450,3 тыс. кВА; торговые предприятия с общим объемом торговой площади 13,5 тыс. кв. м (Социально-экономическое положение городских округов и муниципальных районов автономного округа в январе - декабре 2018 года: Стат. доклад/ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу).

Проблемы в развитии конкуренции на рынке строительства (за исключением дорожного строительства): несоблюдение проведения хозяйствующими субъектами отдельных видов работ; отставание федеральных подзаконных актов от принятых законов, часто меняющееся законодательство, появление в законодательстве новых процедур для согласования проектной документации перед получением разрешения на строительство.

12. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования).

Территория автономного округа составляет 534,8 тыс. кв. м (по данным Росстат). Автономный округ пересекают 2 реки - Обь и Иртыш. Северная часть региона расположена в зоне вечной мерзлоты. В автономном округе многие сельские населенные пункты отнесены к труднодоступным и отдаленным территориям.

В автономном округе накоплен опыт дорожного строительства в экстремальных природно-климатических условиях и ландшафтах, отличающихся высоким уровнем заболоченности и обводненности. В среднем по Югре удельный вес территорий, занятых водой и болотами, составляет 43,6% (болота - 38,3%), в наиболее заболоченном Сургутском районе - 62% (болота - 53,7%). По причине чрезвычайно низкой несущей способности болотных грунтов затраты на строительство дороги на болотах сопоставимы с затратами на строительство мостовых переходов.

Современная сеть автомобильных дорог общего пользования автономного округа начала формироваться с начала 1990-х годов, когда он получил статус субъекта РФ.

На 1 января 2019 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения составляла 7070,1 км (данные сайта Федеральной службы государственной статистики gks.ru/free_doc/new_site/business/trans-sv/t2-2.xls), в том числе:

регионального значения - 2775,3 км;

федерального значения - 413,7 км.

Благодаря строительству сети автодорог улучшилось экономико-географическое положение региона и идет процесс формирования единого социально-экономического пространства. Это относится не только к количественным параметрам процесса, но и его качественным характеристикам. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием достигла 11,0% (по данным Росстат). Качественные показатели выше среднероссийских: удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования выше на 13,0%, удельный вес автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием выше на 28,0% (по данным Росстат).

13. Рынок архитектурно-строительного проектирования.

Рынок архитектурно-строительного проектирования обеспечивает потребность организаций строительства в проектных работах. Его деятельность нацелена на создание архитектурного объекта: здания, сооружения, комплекса зданий или сооружений, их интерьера, объектов благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства.

К проблемам в развитии конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования относятся: недостаточная подготовка кадров, в том числе низкая квалификация застройщиков и заказчиков; низкое качество инженерных изысканий и оформления их результатов; отсутствие качественного отечественного программного обеспечения для выполнения проектных работ; использование устаревших программных комплексов для осуществления проектных работ и подсчета смет; отсутствие единых стандартов, определяющих основные стандарты и правила проектирования с применением технологии информационного моделирования объекта (BIM-проектирование).

14. Рынок кадастровых и землеустроительных работ.

Необходимость развития рынка кадастровых и землеустроительных работ обусловлена получением актуальной и достоверной информации об объекте недвижимости (здание, объект капитального или незавершенного строительства, земельный участок), которая позволила бы владельцу поставить его на учет и оформить право собственности согласно требованиям законодательства. В автономном округе перечень оказываемых кадастровых услуг широк, а их оказанием могут заниматься аттестованные кадастровые инженеры с действующей лицензией.

Всего в автономном округе по состоянию на 1 января 2018 года действовали 12 крупных и средних организаций, осуществляющих деятельность на рынке кадастровых и землеустроительных работ (по данным Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа (далее - Депимущества Югры)).

Проблемы в развитии конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ: недостаточная подготовка кадров, в том числе низкая квалификация работников.

15. Рынок вылова водных биоресурсов.

Рыбное хозяйство в экономике региона играет важную роль в качестве поставщика пищевой, кормовой и технической продукции, сырья и полуфабрикатов для медицинской, пищевой, легкой промышленности и других отраслей. При этом рыбная отрасль рассматривается прежде всего как источник обеспечения населения продуктами питания. Доля добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов, за исключением изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), организаций частной формы собственности в общем объеме добычи всех организаций такого рынка в 2018 году составила 93,5% (сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах по пользователям водных биологических ресурсов в зоне ответственности Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству).

16. Рынок переработки водных биоресурсов.

Рынок переработки водных биоресурсов, при которой наиболее рационально и полно реализуются возможности сырья, является приоритетным в рыбной промышленности. Переработка позволяет извлекать как можно больше компонентов сырья при производстве основной продукции, расширять ассортимент выпускаемых продуктов, наиболее полно удовлетворяющих спрос потребителя. Переработка водных биоресурсов представлена 23 частными и 2 муниципальными предприятиями (по данным Росстат). Доля продукции, произведенной из водных биоресурсов организациями частной формы собственности, в общем объеме продукции всех организаций такого рынка в 2018 году составила 97,1% (по информации органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа).

17. Рынок товарной аквакультуры.

Продукция аквакультуры является важным сектором продовольственного рынка. Спрос на рынке выражается как общим состоянием экономики, определяющей платежеспособность населения, так и ассортиментом, качеством, безопасностью продукции аквакультуры и различными ценами на нее. Среди продукции аквакультуры наиболее полезной и востребованной являются объекты аквакультуры в живом и охлажденном виде. Рыбные продукты входят в набор социально значимых продуктов питания для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в белке. Доля изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) организациями частной формы собственности в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всех организаций такого рынка в 2018 году составила 64,6% (сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) (форма РППР), утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года N 189).

18. Рынок услуг дошкольного образования.

В связи с благоприятной демографической ситуацией в автономном округе востребованы услуги дошкольного образования. Удельный вес численности детей, обучающихся в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в общей численности детей, получающих дошкольное образование, за 2018 год составил 2,0% (2326 детей) (расчет произведен Департаментом образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры) на основе данных формы статистического наблюдения N 85-к). Функционируют 24 частные организации (в том числе 5 филиалов), осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, большинство которых находится в городах: Сургут (6); Нижневартовск (6, в том числе 2 филиала), Ханты-Мансийск (4, в том числе 2 филиала). Доступность дошкольного образования для детей в возрасте старше 3 лет составляет 100,0%, от 1,5 до 3 лет - 85,1% (по информации Депобразования и молодежи Югры).

В целях реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, национального проекта "Демография", развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования в автономном округе разработан Комплекс мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования на 2019 - 2020 годы, задачами которого являются:

создание мест в дошкольных образовательных организациях за счет развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования;

расширение вариативных форм предоставления образовательных услуг по программам дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, консультационные центры/пункты, семейные группы);

создание мест в дошкольных образовательных организациях за счет ввода/приобретения новых объектов, реконструкции функционирующих дошкольных образовательных организаций.

В этих же целях 18 февраля 2019 года в городе Сочи между Правительством автономного округа и Межрегиональной благотворительной общественной организацией "Социальная сеть добровольческих инициатив "СоСеДИ" подписано Соглашение о сотрудничестве в реализации проекта "Профессиональные няни - детям!", направленное на повышение уровня профессиональной подготовки нянь и помощников воспитателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет, доступности и качества услуг по присмотру и уходу за детьми данного возраста.

Решение вышеуказанных задач позволит обеспечить доступность дошкольного образования и присмотра и ухода для 100,0% детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в автономном округе.

19. Рынок услуг общего образования.

С целью соблюдения конституционных прав граждан на получение образования в автономном округе созданы условия для получения обязательного бесплатного общего образования независимо от социального статуса и места проживания детей.

В 2018/2019 учебном году в 326 общеобразовательных организациях обучались 216 618 учащихся, из них 931 человек в 4 частных организациях (города: Нефтеюганск, Нижневартовск, Сургут, Югорск) (по информации Депобразования и молодежи Югры).

Проблемы развития конкуренции на рынке услуг общего образования: отсутствие четко выраженного социального и индивидуального заказа на образовательные услуги со стороны населения; недостаточная активность предпринимателей в предложении образовательных услуг; недостаточность помещений, соответствующих требованиям обязательного лицензирования этой деятельности.

При этом условия для развития конкуренции в сфере общего образования созданы. Негосударственным образовательным организациям наравне с государственными (муниципальными) предоставляется субсидия на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), оказывается консультационная, методическая, информационная поддержка. Осуществляется сопровождение предпринимателей, желающих получить лицензию на ведение образовательной деятельности.

20. Рынок услуг среднего профессионального образования.

Потенциал системы профессионального образования равномерно распределен по 3 образовательным округам: Нижневартовский, Сургутский и Ханты-Мансийский. Сбалансированное размещение организаций профессионального образования по автономному округу обеспечивает доступность образовательных услуг, позволяет получить профессиональное образование без выезда за пределы автономного округа.

Подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена для предприятий и организаций округа осуществляют организации среднего профессионального образования - колледжи. Почти в каждом муниципалитете имеется колледж, обеспечивающий подготовку рабочих кадров по запросу муниципального рынка труда.

На 1 января 2019 года в автономном округе осуществляли свою деятельность 24 организации профессионального образования с численностью обучающихся 27,8 тыс. человек. Всего около 3,0% обучающихся получают услуги среднего профессионального образования в частных организациях (по информации Депобразования и молодежи Югры).

Депобразования и молодежи Югры реализует мероприятия, направленные на обеспечение доступности к бюджетному финансированию негосударственных организаций профессионального образования, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СО НКО), социальных предпринимателей на рынке образовательных услуг.

По итогам публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема (КЦП) граждан для обучения за счет средств бюджета автономного округа Депобразования и молодежи Югры ежегодно устанавливает КЦП для профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. В конкурсе по распределению КЦП принимают участие образовательные организации, расположенные в автономном округе, вне зависимости от формы собственности.

21. Рынок услуг дополнительного образования детей.

Система дополнительного образования представлена сетью из 261 организации дополнительного образования, из них 84 негосударственных, охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием во всех типах образовательных организаций (детские сады, школы, учреждения дополнительного, профессионального, высшего образования, негосударственный сектор) составляет 72,7% (по информации Депобразования и молодежи Югры). Развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования способствовало введение системы персонифицированного финансирования (сертификат дополнительного образования).

Введение сертификата дополнительного образования осуществляется в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части необходимости разработки нормативно-правовой базы для введения именных сертификатов для детей на получение гарантированных бесплатных услуг дополнительного образования как меры, направленной на развитие системы дополнительного образования.

Сертификат обеспечивает детям возможность выбора программ дополнительного образования и их освоения за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в частных образовательных организациях всеми без исключения детьми независимо от материальных возможностей семьи: средства на получение дополнительного образования выделяются не образовательной организации, а непосредственно ребенку - по именному сертификату.

Введение сертификата дополнительного образования способствовало получению услуг дополнительного образования за счет средств бюджета у негосударственных поставщиков 3702 детям (9,2% от общего количества детей, использующих сертификат), которые до введения сертификата получали эту услугу за счет средств родителей, а также увеличению охвата детей программами дополнительного образования на 11450 человек без дополнительного финансирования за счет введения персонифицированного (нормативно-подушевого) финансирования (по информации Депобразования и молодежи Югры).

Возможности негосударственного сектора дополнительного образования детей как перспективного направления предпринимательской деятельности положительно оценены в большинстве муниципальных образований автономного округа, за исключением городов: Пыть-Ях, Покачи, Мегион, районов: Октябрьского, Нефтеюганского, Ханты-Мансийского (по информации Депобразования и молодежи Югры).

22. Рынок услуг отдыха и оздоровления детей.

Необходимость его развития обусловлена созданием благоприятных условий для нравственного, культурного и физического развития детей в каникулярное время в целях усиления внимания государства и общества, органов власти и бизнес-сообщества, общественных организаций и средств массовой информации к организации отдыха, оздоровления детей в каникулярный период. Доля детей, которым оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ, в общей численности детей, которым оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ, за 2018 год составила 22,5%. В 2018 году в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в автономном округе включены 597 организаций отдыха детей и их оздоровления (далее также - лагеря), в том числе 35 лагерей, организованных негосударственными (немуниципальными) поставщиками (по информации Депобразования и молодежи Югры). Услуги по организации отдыха и оздоровления детей негосударственными (немуниципальными) поставщиками предоставлены в 16 муниципальных образованиях автономного округа (города: Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Покачи, Радужный, Сургут, Ханты-Мансийск, Урай, Югорск; Белоярский, Березовский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Сургутский, Ханты-Мансийский районы).

23. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение условий успешной социализации и создание равных стартовых возможностей для детей с ограниченными возможностями здоровья определены в качестве приоритетных направлений развития системы образования. Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, за 2018 год составила 2,0% (по информации Депобразования и молодежи Югры). В муниципальных образованиях действуют центры психолого-медико-социального сопровождения, психолого-медико-педагогические комиссии, службы сопровождения в школах. При этом такие виды услуг как диагностика развития ребенка, профилактика и коррекция отклонений в развитии ребенка, диагностика ресурсов и потребностей семьи, информационно-просветительская, методическая, психолого-педагогическая и консультативная помощь их родителям (законным представителям) предоставляют в основном муниципальные (государственные) организации. Указанные услуги в частных организациях можно получить только в крупных муниципалитетах: Сургут, Нижневартовск, Урай, Югорск, Сургутский район.

24. Рынок медицинских услуг.

Повышение образовательного уровня населения и его требований к качеству жизни приводит к росту спроса на медицинские услуги как неотъемлемой составляющей уровня и качества жизни, играющей важнейшую роль в экономическом развитии государства. Рост спроса на медицинские услуги и потребности в информированности о возможностях их предоставления стали предпосылкой к формированию в системе здравоохранения рынка медицинских услуг. Достижение высокого качества в условиях рынка предполагает повышение эффективности затрат. Конкуренция способствует реализации права выбора пациентом не только медицинского учреждения, но и врача. Объем рынка негосударственной медицины в автономном округе постепенно увеличивается. Число медицинских организаций негосударственных форм собственности, включенных в реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования, составил: в 2014 году - 36 организаций, в 2018 году - 52. В рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа "Современное здравоохранение", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 337-п, Депздрав Югры проводит работу по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию медицинской помощи. Спектр предоставляемых населению видов медицинской помощи, оказываемых негосударственными медицинскими организациями, значительно расширился. Это услуги по проведению программного гемодиализа, лабораторной и ультразвуковой диагностики, паллиативной медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи (прием врачей узких специалистов).

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования возросла с 1,0% в 2014 году до 2,5% в 2018 году (по информации Депздрава Югры).

25. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

Включение этого рынка в перечень социально значимых рынков товаров и услуг обусловлено необходимостью повышения физической и экономической доступности товаров. Аптечная организация с одной стороны - это предприятие торговли, несущее все платежи и нагрузку, как и любой торговый объект, а с другой - социальный объект со многими обязательствами по соблюдению ряда требований, в том числе лицензионных. В автономном округе деятельность по организации розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в 2018 году (по состоянию на 1 января 2019 года) осуществляли 243 лицензиата на 843 объектах, из них частных - 218. Негосударственных точек продаж насчитывалось 766 объектов (90,1% общего количества точек продаж) (по информации Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа (далее - Здравнадзор Югры)).

В автономном округе аптечные организации частной формы собственности преобладают над государственными и муниципальными организациями. Между тем в ряде труднодоступных местностей конкуренция на рынке ввиду наличия только муниципальных организаций фактически отсутствует.

Лицензию на осуществление фармацевтической деятельности получили в 2018 году 12 соискателей (все относятся к частным аптечным организациям) на 20 объектах, из них 2 индивидуальных предпринимателя на 5 объектах и 10 юридических лиц на 15 объектах (по информации Здравнадзор Югры).

По 55 заявлениям лицензиатов, относящихся к частным аптечным организациям, в связи с добавлением новых объектов деятельности открылось 82 объекта.

Количество объектов деятельности увеличилось в связи с продолжающимся развитием крупных сетевых аптечных организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность.

Наибольшее увеличение количества объектов, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, наблюдалось в городах: Мегион - аптечная сеть увеличилась на 4 объекта, Нефтеюганск - на 3 объекта, Югорск - на 3 объекта.

Вместе с тем за 2018 год в автономном округе прекратили осуществлять фармацевтическую деятельность 26 лицензиатов на 38 объектах, из них 25 лицензиатов на 37 объектах относятся к частным аптечным организациям. Еще по 37 заявлениям лицензиатов указанной категории деятельность прекращена на 63 объектах. Таким образом, количество лицензиатов уменьшилось на 13, частная аптечная сеть автономного округа увеличилась на 2 объекта деятельности (по информации Здравнадзор Югры).

26. Рынок благоустройства городской среды.

Развитие конкуренции связано с необходимостью создания условий для повышения качества вновь создаваемых или обустраиваемых объектов благоустройства.

Национальный проект "Жилье и городская среда" включает реализацию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" на период 2019 - 2024 годы, которым определены основные целевые показатели:

кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение ее индекса качества, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды.

В целом предусматривается благоустройство всех общественных территорий, нуждающихся в этом по итогам инвентаризации. Работы по благоустройству объектов осуществляют подрядчики, выбранные по итогам конкурсных процедур в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг. В 2018 году на рынке благоустройства городской среды осуществляли свою деятельность 85,0% компаний частной формы собственности (по информации Депжкка и энергетики Югры).

27. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В автономном округе осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами 282 юридических лица, из них 17 предприятий муниципальной формы собственности (по информации Службы жилищного и строительного надзора автономного округа (далее - Жилстройнадзор Югры), остальные организации - частные. Все управляющие организации имеют лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с федеральным законодательством собственники жилья несут ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны выбрать способ управления им. При этом выбор организации, осуществляющей содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, может быть осуществлен по решению собственников жилья в любое время.

Таким образом, для развития конкуренции на рынке по обслуживанию жилищного фонда необходимо повышать заинтересованность и правовую грамотность граждан по выбору компаний, предлагающих наиболее оптимальные условия.

28. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляют перевозки пассажиров негосударственные (немуниципальные) перевозчики, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта составляет 91,0%. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом осуществляются по 113 межмуниципальным и пригородным маршрутам, на которых работают 39 перевозчиков, в том числе 24 индивидуальных предпринимателя и 14 юридических лиц. В 2018 году автотранспортными предприятиями автономного округа перевезено более 750 тыс. человек в межмуниципальном сообщении по регулируемым тарифам (по информации Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа (далее - Депдорхоз и транспорта Югры)).

29. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта.

Транспортная инфраструктура является важной жизнеобеспечивающей системой, неразрывно связанной с нуждами населения округа, работой предприятий и организаций промышленности, топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства и социальной сферы, и относится к перечню социально значимых рынков услуг.

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом составляет 83,1%. Перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам осуществляют 35 предприятий и организаций пассажирского наземного транспорта различных форм собственности, 53 индивидуальных предпринимателя, регулярные перевозки пассажиров автобусами осуществляются по 230 муниципальным маршрутам. Наибольшее количество перевезенных пассажиров автобусами общего пользования по маршрутам регулярных перевозок наблюдается в городах Сургут и Нижневартовск, наименьшее - в Березовском районе, городах Лангепас и Покачи (по информации Депдорхоза и транспорта Югры)).

30. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в автономном округе.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси составляют индивидуальные предприниматели и юридические лица. Количество действующих перевозчиков - 1951, из них: 35 - юридических лиц и 1916 - индивидуальных предпринимателей. Количество действующих разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси - 7613. Проблемы, обозначенные предпринимателями и потребителями услуг: отсутствие в законодательстве на федеральном и региональном уровне норм, в соответствии с которыми должен быть обеспечен уровень безопасности пассажиров, низкое качество оказания услуг, справедливая конкуренция (присутствие на рынке нелегальных перевозчиков, которые не несут расходы на: оборудование автомобиля опознавательным фонарем оранжевого цвета, нанесение на кузов автомобиля цветографической схемы, приобретение кассового аппарата, таксометра, либо квитанций в форме бланков строгой отчетности, на обеспечение технического обслуживания и ремонта, контроля технического состояния автомобиля, обеспечение прохождения водителями предрейсового медицинского осмотра), отсутствие государственной поддержки в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

31. Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет.

Связь является перспективной и динамично развивающейся отраслью автономного округа, обладающей потенциалом долгосрочного экономического роста. Одним из наиболее востребованных видов связи у населения региона является услуга широкополосного доступа в сеть Интернет (фиксированного и мобильного). В 2018 году доля домохозяйств автономного округа, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек., предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, составила 90,0%. Тем не менее, в 27 населенных пунктах автономного округа численностью 1730 человек (0,1% от общего количества населения автономного округа) отсутствует широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения составляет более 200,0% (мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации "Показатели развития информационного общества в Российской Федерации", Росстат). При этом доступ к услугам подвижной радиотелефонной связи отсутствует в 13 населенных пунктах Белоярского, Березовского, Кондинского, Нижневартовского и Сургутского районов (по информации Департамента информационных технологий и цифрового развития автономного округа).

32. Рынок социальных услуг.

В целях развития конкуренции создаются условия для входа на рынок социального обслуживания частных компаний, развития конкуренции в сфере социального обслуживания, доступа негосударственного сектора к оказанию социальных услуг:

сформирована нормативная правовая база;

осуществляются мероприятия по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, к предоставлению услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания.

По состоянию на 1 января 2019 года количество негосударственных поставщиков социальных услуг, состоящих в Реестре поставщиков социальных услуг в автономном округе (приказ Депсоцразвития Югры от 19 ноября 2014 года N 20-нп), по сравнению с 2015 годом увеличилось в 11 раз (2015 год - 16 поставщиков) и составляет 76,9% от общего количества организаций, действующих в данной сфере, что свидетельствует о реальном развитии конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения (по информации Депсоцразвития Югры).

33. Рынок ритуальных услуг.

Развитие конкуренции на рынке обусловлено необходимостью создания условий для повышения качества ритуальных услуг, обеспечения возможности их получения во всех муниципальных образованиях автономного округа. Соответствующие услуги являются социально значимым видом услуг. Сознание потребителей (населения) о потенциальной возможности удовлетворить потребность в ритуальных услугах на определенном качественном уровне за обоснованную плату является важным фактором социального самочувствия населения. Традиционно предоставление услуг по погребению и содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с действующим законодательством в сфере похоронного дела осуществляют создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований специализированные службы по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба). В отдельных муниципальных образованиях, в том числе в труднодоступных и малонаселенных пунктах, органы местного самоуправления муниципальных образований для реализации полномочий специализированной службы и обеспечения предоставления гражданам гарантированного перечня услуг по погребению привлекают на договорной основе юридические лица и индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 января 2019 года в муниципальных образованиях автономного округа осуществляют свою деятельность 28 специализированных служб, являющихся организациями муниципальной формы собственности, 2 частные организации и 6 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих полномочия специализированной службы на договорной основе (по информации Депжкк и энергетики Югры).

Приложение 2

к распоряжению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 1 августа 2019 года N 162-рг

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Целями "дорожной карты" являются:

установление требований к осуществлению деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономической деятельности хозяйствующих субъектов автономного округа;

обеспечение реализации системного и единообразного подхода к деятельности по развитию конкуренции на территории автономного округа с учетом специфики функционирования региональной экономики и рынков;

формирование прозрачной системы работы исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления) в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества в целом;

выявление потенциала развития экономики автономного округа, включая научно-технологический и человеческий потенциал;

создание стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.

Деятельность всех участников процесса содействия развитию конкуренции должна быть основана на следующих принципах:

ориентация на потребителя: высший исполнительный орган государственной власти автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления должны осуществлять меры по содействию развитию конкуренции исходя из текущих и будущих потребностей потребителей, участников экономических отношений и общества в целом;

заинтересованность высшего руководства автономного округа: руководители исполнительных органов государственной власти автономного округа обеспечивают единство целей и направлений деятельности органов власти для результативной и эффективной реализации мероприятий "дорожной карты";

системный подход: выявление ожиданий потребителей, планирование деятельности, формирование процессов, системы мониторинга, оценки, контроля и анализа, а также направлений совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, обеспечивающих достижение эффективности, результативности деятельности по развитию конкуренции на системной основе;

постоянное улучшение: целью постоянного улучшения мер по содействию развитию конкуренции является повышение удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон качеством товаров и услуг; обратная связь с потребителями и другими заинтересованными сторонами, аудит и анализ результативности мер по развитию конкуренции являются основой для определения возможностей улучшения деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции;

прозрачность деятельности: исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления обеспечивают открытость и доступность для потребителей и других заинтересованных сторон информации о системе мер, направленных на поддержание конкуренции, процедурах оказания услуг, а также решениях, оказывающих воздействие на общество и экономику.

В целях стимулирования органов местного самоуправления к эффективной работе по содействию развитию конкуренции в автономном округе сформирована система их мотивации, которая состоит из установления целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции, формирования рейтинга муниципальных образований по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции, поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа.

Раздел I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ




N п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие/результат

Срок

Вид документа

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1.

Рынок племенного животноводства

1.1.

Предоставление государственной поддержки на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления

недостаточная сырьевая база грубых и сочных кормов, 100% ввоз концентрированных кормов из сельскохозяйственных регионов

сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления на уровне не менее 100%

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент промышленности автономного округа (далее - Деппромышленности Югры)

2.

Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

2.1.

Создание условий для развития коопераций и сбытовых кооперативов

слабое взаимодействие в технологической цепочке производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры

2.2.

Оказание содействия предприятиям в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях

выход на рынок автономного округа новых хозяйствующих субъектов

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке сельскохозяйственной продукции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Департамент экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры)

3.

Рынок обработки древесины и производство изделий из дерева

3.1.

Оказание государственной поддержки предприятиям лесопромышленного комплекса, осуществляющим деятельность по обработке древесины и производству изделий из дерева

низкая конкурентоспособность производимой продукции в автономном округе

создание условий для развития конкуренции на рынке лесопромышленной продукции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры

3.2.

Оказание содействия предприятиям лесопромышленного комплекса в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях

низкая конкурентоспособность производимой продукции производителями автономного округа

расширение рынка сбыта продукции, развитие розничной торговли лесоматериалами

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры

4.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

4.1.

Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых автономного округа

недостаточное информирование о наличии участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых

повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного фонда

15 мая

2020 года,

15 мая

2021 года,

15 мая

2022 года

информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа

Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа (далее - Депнедра и природных ресурсов Югры)

4.2.

Информирование о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

недостаточное информирование потенциальных претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

не позднее

5 рабочих дней с даты принятия решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения

информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа

Депнедра и природных ресурсов Югры

5.

Рынок купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

5.1.

Приватизация муниципальных предприятий, осуществляющих куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

низкий уровень эффективности деятельности муниципальных предприятий

создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электроэнергии

30 декабря 2021 года

правовой акт органа местного самоуправления

Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа (далее - Депжкк и энергетики Югры), органы местного самоуправления

(по согласованию)

6.

Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии)

6.1.

Капитальный ремонт (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов

высокий уровень износа инженерных сетей коммунального комплекса автономного округа

сохранение эксплуатационных свойств инженерных сетей коммунального комплекса

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

6.2.

Софинансирование платы концедента, в том числе в части расходов на создание, реконструкцию, модернизацию объектов концессионного соглашения, а также на использование (эксплуатацию) объектов, систем, переданных по концессионному соглашению

низкий уровень заинтересованности частных операторов в коммунальном комплексе как в построении бизнеса в целом

модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация в уполномоченный орган

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

7.

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

7.1.

Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона

низкий уровень экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов

30 декабря 2019 года

извещение в Единой информационной системе в сфере закупок

Деппромышленности Югры

7.2.

Оказание информационно-консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО)

наличие потребности у хозяйствующих субъектов в информировании о требованиях законодательства по осуществлению деятельности в области ТКО

развитие конкуренции на рынке транспортирования ТКО

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Деппромышленности Югры

8.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

8.1.

Обеспечение населения муниципальных образований автономного округа сжиженным газом в баллонах для пищеприготовления по социально ориентированным розничным ценам

недостаточное удовлетворение населения услугами газоснабжения

обеспечение потребности населения сжиженным газом в баллонах

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация в уполномоченный орган

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

9.

Рынок производства бетона

9.1.

Оказание информационно-консультативной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по производству бетона

наличие потребности у хозяйствующих субъектов в информации о производителях и потребителях бетона

развитие конкуренции на рынке производства бетона

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Деппромышленности Югры

10.

Рынок жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)

10.1

Внедрение целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" в жилищном строительстве, оказание муниципальных услуг в соответствии с административным регламентом

низкая информированность участников градостроительных отношений о порядке получения муниципальных услуг в сфере градостроительства

снижение сроков получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, сроков проведения экспертизы проектной документации

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления

Департамент строительства автономного округа (далее - Депстрой Югры),

Служба жилищного и строительного надзора автономного округа (далее - (Жилстройнадзор Югры),

органы местного самоуправления

(по согласованию)

10.2

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства

существенные капитальные затраты застройщика на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

сокращение затрат застройщиков на строительство инженерной инфраструктуры

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления

Депстрой Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

11.

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

11.1

Мониторинг федерального законодательства, приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительства

часто меняющееся законодательство, появление в законодательстве новых (дополнительных) процедур

соответствие региональных нормативных актов федеральному законодательству, упрощение процедур в сфере градостроительства

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депстрой Югры

12.

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

12.1.

Совершенствование технологий дорожных работ с целью повышения долговечности дорожных конструкций, качества дорожно-строительных материалов, применения новых технологий, техники, решения задачи импортозамещения

высокая стоимость дорожных работ

увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

мониторинг исполнения государственных, муниципальных контрактов

Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа (далее - Депдорхоз и транспорта Югры),

органы местного самоуправления

(по согласованию)

12.2.

Утверждение (актуализация) комплексной схемы организации дорожного движения

рост автомобилизации

увеличение пропускной способности улично-дорожной сети

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовые акты органов местного самоуправления

органы местного самоуправления

(по согласованию)

12.3.

Оказание муниципальных услуг в сфере строительства в соответствии с административным регламентом

низкая информированность участников градостроительных отношений о порядке получения муниципальных услуг в сфере строительства

сокращение сроков получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию,

сроков проведения экспертизы проектной документации

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов, официальных сайтах органов местного самоуправления

Депстрой Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

13.

Рынок архитектурно-строительного проектирования

13.1.

Проведение ежегодного конкурса "Архитектура города будущего Югры 2050"

стимулирование проектных организаций к выполнению современных, конкурентоспособных, технологичных проектов, профессиональная ориентация талантливой молодежи

выявление лучших проектов с целью их масштабирования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депстрой Югры

13.2.

Популяризация объемного моделирования в архитектурно-строительном проектировании

длительные сроки проектирования, низкое качество проектов, отсутствие согласованности участвующих в проектировании и согласовании структур

внедрение лучших мировых практик, повышение конкурентоспособности, улучшение качества подготовленной проектной документации, на этапах строительства - соблюдение сроков реализации проекта, возможность отслеживания процесса строительства в режиме "онлайн"

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления

Депстрой Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

14.

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

14.1.

Исследование рынка кадастровых и землеустроительных работ

недостаточность имеющихся сведений для комплексной оценки ситуации

установление количества, доли участия организаций частной формы собственности на рынке кадастровых и землеустроительных работ

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа (далее - Депимущества Югры),

Управление Росреестра по автономному округу (по согласованию),

органы местного самоуправления

(по согласованию),

саморегулируемые организации кадастровых инженеров (по согласованию)

15.

Рынок вылова водных биоресурсов

15.1.

Размещение информации о рыболовных участках

недостаточная информированность организаций частной формы собственности

повышение информированности организаций частной формы собственности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Деппромышленности Югры

15.2.

Размещение информации о заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается

недостаточная информированность организаций частной формы собственности

доступность информации о ежегодном заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Деппромышленности Югры

16.

Рынок переработки водных биоресурсов

16.1.

Оказание содействия предприятиям, осуществляющим деятельность по переработке водных биоресурсов, в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях

низкая доля глубокой переработки рыбной продукции

повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, производимых рыбохозяйственным комплексом, повышения их качества и снижения цен

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры

17.

Рынок товарной аквакультуры

17.1.

Оказание содействия предприятиям в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях

выход на рынок автономного округа новых хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры (рыбоводства)

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке товарной аквакультуры (рыбоводства)

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры

18.

Рынок услуг дошкольного образования

18.1.

Реализация переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг)

неудовлетворенный спрос, высокая потребность населения в услугах организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

возмещение затрат частной организации на реализацию образовательной программы дошкольного образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в Депобразования и молодежи Югры

органы местного самоуправления

(по согласованию)

18.2.

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

наличие недостаточно эффективной системы оказания услуг дошкольного образования, необходимость налаживания конструктивного взаимодействия между всеми заинтересованными участниками

развитие сектора частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры), Служба по контролю и надзору в сфере образования автономного округа (далее - Обрнадзор Югры),

Депэкономики Югры, Департамент финансов автономного округа (далее - Депфин Югры),

органы местного самоуправления

(по согласованию)

18.3.

Содействие в реализации инвестиционных программ и проектов в сфере дошкольного образования

наличие дефицита мест в дошкольных образовательных организациях

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

18.4.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

наличие рисков по соблюдению законодательства при оказании услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования негосударственными (немуниципальными) организациями

развитие сектора частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Обрнадзор Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (далее - Роспотребнадзор)

(по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу

(по согласованию)

19.

Рынок услуг общего образования

19.1.

Реализация переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

потребность населения в качественных услугах образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы

возмещение затрат частной организации на реализацию основных общеобразовательных программ

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в Депобразования и молодежи Югры

органы местного самоуправления

(по согласованию)

19.2.

Оказание организационно-консультативной и информационно-методической помощи частным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы

наличие потребности у представителей негосударственного сектора в организационно-методической и консультативной помощи по организации предоставления услуг общего образования

развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги общего образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры,

Фонд поддержки предпринимательства Югры

(по согласованию), органы местного самоуправления

(по согласованию)

20.

Рынок услуг среднего профессионального образования

20.1.

Проведение публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема (КЦП) граждан для обучения за счет средств бюджета автономного округа

потребность в качественных и разнообразных услугах организаций, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования

предоставление гранта в форме субсидии частной организации на реализацию образовательной программы

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры

20.2.

Оказание организационно-консультативной и информационно-методической помощи частным организациям, осуществляющим деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования

наличие потребности у представителей негосударственного сектора в организационно-консультативной и информационно-методической помощи по организации предоставления услуг среднего профессионального образования

развитие сектора частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры

21.

Рынок услуг дополнительного образования детей

21.1.

Актуализация реестра негосударственных (немуниципальных) (частных) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ

недостаточность информации о системе предоставления услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ

организация мониторинга негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ, информированность населения и поставщиков об услугах в сфере дополнительного образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

реестр в автоматизированной информационной системе "ПФДО" - региональном навигаторе дополнительного образования

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

21.2.

Проведение конкурсного отбора негосударственных организаций на предоставление субсидии по общественно полезной услуге "реализация дополнительных общеразвивающих программ"

обеспечение равного доступа к бюджетному финансированию негосударственных организаций

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

1 марта

2020 года,

1 марта

2021 года,

1 марта

2022 года

информация на официальном сайте исполнительного органа власти

Депобразования и молодежи Югры

21.3.

Повышение уровня профессиональной компетентности работников негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, через участие в мероприятиях методической направленности (программы дополнительного профессионального образования, стажировки, семинары-практики и т.д.)

наличие рисков несоблюдения законодательства при оказании услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ

оказание общественно полезной услуги "реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

программы методических мероприятий

Депобразования и молодежи Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

22.

Рынок услуг отдыха и оздоровления детей

22.1.

Обеспечение детей услугами отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей

развитие конкуренции в сфере услуг отдыха и оздоровления детей

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры), Департамент культуры автономного округа (далее - Депкультуры Югры), Департамент физической культуры и спорта автономного округа (далее - Депспорт Югры), Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры), органы местного самоуправления

(по согласованию)

22.2.

Оказание организационно-консультативной и информационно-методической помощи негосударственным (немуниципальным) организациям, предоставляющим услуги по организации отдыха и оздоровления детей

наличие потребности у представителей негосударственного (немуниципального) сектора в организационно-консультативной и информационно-методической помощи по организации предоставления услуг отдыха и оздоровления детей

развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Депсоцразвития Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры, Депздрав Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

23.

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

23.1.

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в том числе в частных негосударственных (немуниципальных) организациях. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой и имущественной поддержки частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

отсутствие комплексной помощи в дошкольном образовании детей с ограниченными возможностями здоровья

развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры,

Депэкономики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

23.2

Оказание организационно-консультативной и информационно-методической помощи частным организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

наличие потребности у представителей негосударственного сектора в организационно-методической и консультативной помощи по организации предоставления услуг дополнительного образования

развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры,

Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию), органы местного самоуправления

(по согласованию)

24.

Рынок медицинских услуг

24.1.

Включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования

недостаточность имеющихся сведений для комплексной оценки ситуации и прогноза изменений состояния в системе обязательного медицинского страхования

расширение спектра предоставляемых медицинских услуг коммерческими организациями, реализация права выбора пациента медицинского учреждения и врача

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депздрав Югры

24.2.

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

наличие рисков по соблюдению законодательства при оказании медицинских услуг

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Служба по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа (далее - Здравнадзор Югры)

24.3.

Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта

недостаток обеспеченности инфраструктуры

привлечение субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депздрав Югры

24.4.

Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой и имущественной поддержки частных медицинских организаций

высокие затраты при развитии медицинского бизнеса

увеличение количества частных медицинских организаций

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депздрав Югры,

Депимущества Югры

25.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

25.1.

Анализ мониторинга ассортимента и цен на жизненно важные лекарственные препараты

потребность населения в ассортименте и ценовой доступности лекарственных препаратов

обеспечение ценовой доступности лекарственных препаратов

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Здравнадзор Югры

25.2.

Анализ качества предоставления услуг частными аптечными организациями на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами по выявленным нарушениям в части соблюдения минимального ассортимента, уровня наценки на жизненно важные лекарственные препараты и качества лекарственных препаратов

потребность населения в качественной работе аптечных организаций на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, обеспечении выбора и соблюдения ценовой доступности лекарственных препаратов

обеспечение выбора, качественной и ценовой доступности лекарственных препаратов

30 декабря

2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Здравнадзор Югры

25.3.

Оказание информационно-консультативной помощи при проведении процедуры лицензирования фармацевтической деятельности

наличие рисков по соблюдению законодательства при оказании фармацевтических услуг

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления фармацевтических услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Здравнадзор Югры

25.4.

Ведение реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в автономном округе; размещение информации о порядке получения (переоформления) лицензий, лицензионных требованиях

наличие вопросов, возникающих у граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства, желающих заниматься предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли фармацевтической продукцией

повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Здравнадзор Югры

25.5.

Обеспечение на льготных условиях жителей автономного округа лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, предусмотренными Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи

потребность населения в доступности лекарственных препаратов

обеспечение в соответствии с установленными перечнями лекарственных препаратов для медицинского применения

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депздрав Югры

26.

Рынок благоустройства городской среды

26.1.

Реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований, нуждающихся в благоустройстве по итогам проведенной инвентаризации

необходимость приведения общественных территорий в надлежащее состояние

создание условий для развития конкуренции на рынке благоустройства городской среды

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация в уполномоченный орган

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

27.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

27.1.

Осуществление лицензионного контроля за компаниями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами

наличие на рынке управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства неблагонадежных игроков, отсутствие сведений о деятельности управляющих компаний

повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Жилстройнадзор Югры

27.2.

Проведение информационно-разъяснительной кампании, направленной на информирование собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда

низкая активность собственников помещений в многоквартирных домах в решении вопросов содержания общего имущества

создание условий для развития конкуренции на рынке обслуживания жилищного фонда

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация в уполномоченный орган

Депжкк и энергетики Югры, Жилстройнадзор Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

28.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

28.1.

Организация и проведение открытых конкурсов (электронных аукционов) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

недостаточность регулярного транспортного сообщения

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депдорхоз и транспорта Югры

28.2

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере услуг регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в межмуниципальном сообщении

несоответствие регионального законодательства в сфере пассажирских перевозок федеральному законодательству

повышение безопасности и качества предоставляемых населению транспортных услуг, увеличение доходов перевозчиков

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депдорхоз и транспорта Югры

28.3

Осуществление контроля за соблюдением перевозчиками законодательства автономного округа в сфере услуг регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в межмуниципальном сообщении

несоблюдение перевозчиками законодательства автономного округа в сфере перевозок пассажиров наземным транспортом

повышение безопасности и качества предоставляемых населению транспортных услуг, увеличение доходов перевозчиков

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депдорхоз и транспорта Югры

28.4

Информирование населения о работе пассажирского автомобильного транспорта

низкий уровень информированности населения о работе пассажирского автомобильного транспорта

повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депдорхоз и транспорта Югры

29.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта

29.1.

Организация и проведение открытых конкурсов (электронных аукционов) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

недостаточность регулярного транспортного сообщения

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на официальных сайтах органов местного самоуправления

органы местного самоуправления

(по согласованию)

29.2.

Информирование населения о работе пассажирского автомобильного транспорта

низкий уровень информированности населения о работе пассажирского автомобильного транспорта

повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в муниципальном сообщении

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

размещение информации на официальных сайтах органов местного самоуправления

органы местного самоуправления

(по согласованию)

30.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

30.1.

Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

выход на рынок автономного округа новых хозяйствующих субъектов

повышение качества обслуживания населения легковым такси

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автономного округа (далее - Гостехнадзор Югры)

31.

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет

31.1.

Содействие в реализации планируемых операторами (предприятиями) связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет в интересах жителей труднодоступных и отдаленных населенных пунктов автономного округа

высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании ИКТ в домашних хозяйствах

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа (далее - ШПД) в сеть Интернет

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа (далее - Депинформтехнологий Югры)

31.2.

Рассмотрение вопросов, связанных с размещением инфраструктуры связи в муниципальных районах, на заседаниях муниципальных общественных советах при участии операторов связи, а также на заседаниях рабочей группы при Депинформтехнологий Югры по развитию конкуренции на рынке услуг связи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в случае поступления жалоб операторов связи по проблемам размещения объектов связи в муниципальных районах

неравномерная обеспеченность муниципальных образований поставщиками услуг ШПД

увеличение количества объектов инфраструктуры по предоставлению сигнала связи

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

протоколы заседаний муниципальных общественных советов, протокол заседания рабочей группы при Депинформтехнологий Югры по развитию конкуренции на рынке услуг связи в автономном округе

Депинформтехнологий Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

31.3.

Организация взаимодействия операторов связи с органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства по вопросам развития инфраструктуры связи

слабое развитие инфраструктуры связи в муниципальных образованиях

содействие в реализации проектов в сфере развития инфраструктуры связи и средств связи

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депинформтехнологий Югры, Депжкк и энергетики Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

31.4.

Утверждение перечня недвижимого государственного имущества автономного округа, предназначенного для сдачи в аренду

информирование провайдеров сотовой связи о возможности размещения оборудования связи

создание условий для развития конкуренции на рынке связи

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти

Депимущества Югры

31.5.

Актуализация перечня государственного имущества автономного округа, предназначенного для сдачи в аренду

информирование провайдеров сотовой связи о возможности размещения оборудования связи

создание условий для развития конкуренции на рынке связи

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

перечень на официальном сайте исполнительного органа государственной власти

Депимущества Югры

32.

Рынок социальных услуг

32.1.

Создание условий для увеличения организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги (проект "Резиденция для пожилых", направленный на повышение качества жизни одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов)

сложившийся стереотип, что предоставление социальных услуг - сфера деятельности государства

развитие конкуренции в сфере социального обслуживания

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депсоцразвития Югры

32.2.

Создание пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации с привлечением к формированию таких пунктов негосударственных поставщиков, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении инвалидам технических средств реабилитации

развитие конкуренции в сфере социального обслуживания

30 декабря 2019 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти автономного округа

Депсоцразвития Югры

32.3.

Формирование и развитие системы персонифицированного финансирования услуг путем предоставления сертификатов негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на оплату услуг:

по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами;

по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами (услуги сиделки);

по социальной реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями;

по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы (услуги ночного пребывания);

по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от насилия

сложившийся стереотип, что предоставление социальных услуг - сфера деятельности государства

создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу оказания социальных услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депсоцразвития Югры

32.4.

Предоставление компенсации негосударственным поставщикам социальных услуг, включенным в Реестр поставщиков социальных услуг автономного округа, за предоставленные социальные услуги

сложившийся стереотип, что предоставление социальных услуг - сфера деятельности государства

обеспечение возможности участия в оказании социальных услуг негосударственным организациям на недискриминационной основе

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депсоцразвития Югры

33.

Рынок ритуальных услуг

33.1.

Ведение реестра участников рынка с указанием перечня предоставляемых ритуальных услуг, в том числе гарантированного перечня услуг по погребению

недостаточное обеспечение прозрачности деятельности участников рынка

повышение информированности населения об организациях, предоставляющих гарантированный перечень услуг по погребению и иные ритуальные услуги

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

33.2.

Создание на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований и специализированных служб по вопросам похоронного дела специализированных разделов (вкладок) "Ритуальные услуги", актуализация информации

недостаточное информирование населения об услугах на рынке

создание условий для развития конкуренции на рынке, обеспечение доступа потребителей к информации о перечне и стоимости предоставляемых участниками рынка ритуальных услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

Раздел II. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, НА ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ

НАПРАВЛЕНЫ СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

N п/п

Наименование контрольного (целевого) показателя

Ед. изм.

2019

2020

2021

2022

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля автономного округа или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов

1.1.

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ)

процент

18

18

18

18

Департамент государственного заказа автономного округа (далее - Депгосзаказа Югры),

Депимущества Югры,

исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2.

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)

ед.

3

3

3

3

Депгосзаказа Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

1.3.

Доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом N 44-ФЗ

процент

25

31

31

31

Депгосзаказа Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

2.

Ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию

2.1.

Соотношение количества приватизированных, реорганизованных, ликвидированных в 2013 - 2021 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в 2013 - 2021 годах, в автономном округе

процент

75

75

75

75

Депимущества Югры

2.2.

Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы, реорганизованы, ликвидированы в 2013 - 2021 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2021 годах, в автономном округе

процент

25

25

25

25

Депимущества Югры

3.

Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства

3.1.

Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в следующих сферах:






исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

а)

дошкольное образование

ед.

2

1

0

0

Депобразования и молодежи Югры

б)

детский отдых и оздоровление

ед.

1

1

1

1

Депобразования и молодежи Югры

в)

здравоохранение

ед.

1

1

1

1

Депздрав Югры

г)

социальное обслуживание

ед.

3

3

3

3

Депсоцразвития Югры

3.2.

Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в следующих сферах:






исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

а)

детский отдых и оздоровление

ед.

1

1

1

1

Депобразования и молодежи Югры

б)

спорт

ед.

1

1

1

1

Депспорт Югры

в)

здравоохранение

ед.

1

1

1

1

Депздрав Югры

г)

социальное обслуживание

ед.

1

1

1

1

Депсоцразвития Югры

д)

дошкольное образование

ед.

5

5

1

1

Депобразования и молодежи Югры

е)

общее образование

ед.

4

5

11

5

Депобразования и молодежи Югры

ж)

культура

ед.

2

2

2

2

Депкультуры Югры

4.

Иные направления

4.1.

Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах как:






исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

а)

дошкольное образование

ед.

1

1

1

1

Депобразования и молодежи Югры

б)

общее образование

ед.

1

1

1

1

Депобразования и молодежи Югры

в)

детский отдых и оздоровление детей

ед.

1

1

1

1

Депобразования и молодежи Югры

г)

дополнительное образование детей

ед.

1

1

1

1

Депобразования и молодежи Югры

д)

производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

ед.

1

1

1

1

Деппромышленности Югры

4.2.

Наличие типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

ед.

1

1

1

1

Депстрой Югры

4.3.

Сокращение доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в автономном округе до следующих показателей

процент






а)

теплоснабжение

процент

20

10

10

10

Депжкк и энергетики Югры

б)

водоснабжение

процент

20

10

10

10

Депжкк и энергетики Югры

в)

водоотведение

процент

20

10

10

10

Депжкк и энергетики Югры

Раздел III. СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ

КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

N п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие/результат

Срок

Вид документа

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Раздел I. СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТОМ 30 СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА N 768-Р (ДАЛЕЕ - СТАНДАРТ)

1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.

Организация участия экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, бизнес-миссиях

отсутствие системы продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

продвижение продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Деппромышленности Югры, Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры), Депинформтехнологий Югры, Фонд "Центр поддержки экспорта Югры" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2.

Содействие в разработке технических условий, получении документов соответствия (сертификатов, деклараций) на продукцию, производимую субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортно-ориентированных предприятий

необходимость увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства

создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортно-ориентированных предприятий

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.3.

Продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства под брендом "Сделано в Югре" для поставок на зарубежные рынки через торговые онлайн площадки на крупнейшем в мире онлайн маркетплейсе Alibaba, где создана региональная электронная площадка "Сделано в Югре!", содержащая информацию о югорских товаропроизводителях

отсутствие системы продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

продвижение продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Фонд "Центр поддержки экспорта Югры" (по согласованию)

1.4.

Реализация комплекса мер, направленных на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, в части реализации модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

закрепление гарантий на получение дополнительного образования для детей в возрасте от 5 до 18 лет, развитие негосударственного сектора в сфере дополнительного образования детей

не менее 20% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в автономном округе, получают услуги дополнительного образования с использованием сертификата

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5.

Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований автономного округа на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенных на территориях муниципальных образований автономного округа

потребность населения в услугах организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

увеличение доли частных организаций, занимающихся реализацией образовательной программы дошкольного образования

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

1.6.

Предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на социальную поддержку отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

потребность населения в качественных услугах образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы

увеличение доли частных организаций, занимающихся реализацией основных общеобразовательных программ

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.7.

Обеспечение детей услугами отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета автономного округа

недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей

создание условий для развития конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.8.

Проведение публичного конкурса по распределению и установлению образовательным организациям контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа

потребность в разнообразных услугах организаций, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования

предоставление гранта в форме субсидии частной организации на реализацию образовательной программы

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

2

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1.

Проведение мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы и оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга, предусмотренных Законом N 223-ФЗ

низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших заказчиков автономного округа при закупках в соответствии с Законом N 223-ФЗ

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депгосзаказа Югры

2.2.

Повышение эффективности закупок у единственного поставщика, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, путем их осуществления на региональной электронной площадке для закупок малого объема

низкий уровень конкуренции при осуществлении закупок у единственного поставщика, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ

повышение прозрачности и увеличение конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депгосзаказа Югры

2.3.

Проведение для государственных и муниципальных заказчиков автономного округа мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетенции в сфере закупок (в части регулирования Закона N 44-ФЗ)

отсутствие единообразной правоприменительной практики, неоднозначность толкования отдельных положений Закона N 44-ФЗ, недостаточная методологическая поддержка в сфере контрактной системы

повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депгосзаказа Югры

2.4.

Проведение обучающих мероприятий для крупнейших заказчиков автономного округа, направленных на повышение профессиональной компетенции в сфере закупок (в части регулирования Закона N 223-ФЗ)

недостаточная информированность специалистов крупнейших заказчиков автономного округа, занимающихся осуществлением закупок товаров, работ, услуг, согласно Закону N 223-ФЗ

повышение профессионального уровня специалистов крупнейших заказчиков автономного округа, занимающихся осуществлением закупок товаров, работ, услуг, согласно Закону N 223-ФЗ

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депгосзаказа Югры

2.5.

Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в закупках по Закону N 44-ФЗ

масштабные преобразования и изменения законодательства в сфере закупок требуют соответствующего повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства

повышение уровня компетентности субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в закупках по Закону N 44-ФЗ

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

3.

Включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности:

прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства

низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках в соответствии с Законом N 223-ФЗ

развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля автономного округа или муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депимущества Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депжкк и энергетики Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

4.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

4.1.

Анализ практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям автономного округа, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - анализ практики реализации государственных и муниципальных функций и услуг)

наличие рисков несоблюдения запретов, установленных статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

устранение административных барьеров, развитие конкуренции

31 декабря 2019 года

аналитические материалы, информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры

4.2.

Рассмотрение результатов анализа практики реализации государственных и муниципальных функций и услуг на заседании Комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Комиссия СЭР)

наличие рисков несоблюдения запретов, установленных статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

устранение административных барьеров, развитие конкуренции

до 31 марта 2020 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры

4.3.

Подготовка предложений по оптимизации процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям автономного округа, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в части:

сокращения сроков их предоставления;

снижения стоимости предоставления государственных услуг:

"предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации";

"участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники";

"проведение технического осмотра и оценки технического состояния самоходных машин и других видов техники в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

"обеспечение предприятий-изготовителей машин бланками паспортов на самоходные машины и другие виды техники";

перевода предоставления услуг в электронную форму (далее - предложения по оптимизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг)

потребность субъектов предпринимательства в упрощении процедур и доступности получения государственных и муниципальных услуг

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров, развитие предпринимательской деятельности

31 декабря

2019 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа,

органы местного самоуправления, предоставляющие государственные, муниципальные услуги (по согласованию)

4.4.

Рассмотрение на заседании Комиссии СЭР вопроса об оптимизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе отнесении муниципальной услуги "предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" к услугам, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, и перевода ее в разряд бесплатных услуг

потребность субъектов предпринимательства в упрощении процедур и доступности получения государственных и муниципальных услуг

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров, развитие предпринимательской деятельности

до 31 марта

2020 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры

4.5.

Внесение изменений в нормативные правовые акты автономного округа и муниципальные нормативные правовые акты (при необходимости)

потребность субъектов предпринимательства в упрощении процедур и доступности получения государственных и муниципальных услуг

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров, развитие предпринимательской деятельности

31 декабря

2020 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

4.6.

Мониторинг наличия административных барьеров и проведение анализа практики реализации государственных услуг, относящихся к полномочиям Обрнадзора Югры

избыточные ограничения деятельности субъектов предпринимательства

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления

Обрнадзор Югры

4.7.

Оптимизация сроков предоставления государственных услуг путем сокращения нормативных сроков, установленных административными регламентами (при необходимости)

недостаточный уровень удовлетворенности качеством и условиями предоставления услуг их получателями

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления

исполнительные органы государственной власти автономного округа, оказывающие государственные услуги

4.8.

Увеличение показателя "доля, субъектов предпринимательской деятельности, получивших государственную услугу по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности в электронной форме"

недостаточное информирование субъектов предпринимательской деятельности по вопросу оказания государственных услуг в электронной форме

предоставление государственных услуг исключительно в электронной форме

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Обрнадзор Югры

4.9.

Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики по контрольно-надзорной деятельности в сфере образования

недостаточная информированность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами

предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Обрнадзор Югры

5.

Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности и муниципальной собственности, включая:

разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности автономного округа и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений

5.1.

Утверждение и выполнение комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, наделенными правом предпринимательской деятельности, содержащего информацию, предусмотренную подпунктом "д" пункта 30 Стандарта:

1. Подготовка информации Депимущества Югры об управлении государственными предприятиями, акционерными обществами с долей автономного округа в уставном капитале, учреждениями, государственными некоммерческими организациями, содержащей в том числе:

долю хозяйственных обществ в различных отраслях экономики;

перечень имущества, подлежащего приватизации, включая государственные унитарные предприятия (ГУП) и пакеты акций открытых акционерных обществ с учетом задачи развития конкуренции;

отчет об итогах приватизации, включая сведения о приватизации государственных предприятий.

2. Проведение оценки эффективности управления муниципальным имуществом в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Депимущества Югры от 23 апреля 2015 года N 13-Пр-3

влияние государственных и муниципальных предприятий на развитие конкуренции

совершенствование процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности автономного округа, ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию

20 мая

2020 года,

20 мая

2021 года

20 мая

2022 года

правовой акт Правительства автономного округа,

информация органов местного самоуправления в Депимущества Югры,

информация Депимущества Югры в уполномоченный орган

Депимущества Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

5.2.

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия автономного округа или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества

совершенствование процессов управления объектами государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти автономного округа, органа местного самоуправления информация в уполномоченный орган

Депимущества Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

6.

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

6.1.

Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов

избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления

исполнительные органы государственной власти автономного округа,

органы местного самоуправления (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу (по согласованию)

6.2.

Сбор данных о проведении управляющими компаниями работы с операторами связи по оформлению разрешительных и согласовательных документов на размещение инфраструктуры на жилых многоквартирных домах

отказ в размещении оборудования операторов связи

урегулирование процесса согласования и размещения оборудования операторов мобильной и фиксированной связи

30 декабря 2019 года,

30 июня

2020 года,

30 декабря 2020 года,

30 июня

2021 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депинформтехнологий Югры

6.3.

Оказание информационной и консультативной помощи соискателям лицензии (лицензиатам) при подаче заявлений в электронном виде с целью создания условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на рынки медицинских и фармацевтических услуг, повышения количества государственных услуг, оказанных в электронном виде

наличие рисков по соблюдению законодательства при оказании медицинских услуг

привлечение субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг, повышение их доступности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Здравнадзор Югры

7.

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

7.1.

Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы

обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт Правительства автономного округа,

правовой акт органа местного самоуправления, концессионное соглашение

Депобразования и молодежи Югры, Депсоцразвития Югры, Депздрав Югры, Депимущества Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

8.

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах), а также в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

8.1.

Применение механизмов государственно-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; социальное обслуживание; дошкольное образование; общее образование; культура, теплоснабжение; водоснабжение; водоотведение

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы

содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в социальной сфере

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения

Депсоцразвития Югры,

Депспорт Югры,

Депздрав Югры,

Депобразования и молодежи Югры,

Депкультуры Югры,

Депэкономики Югры,

Депимущества Югры,

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

8.2.

Создание, реконструкция объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы

содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, заключения концессионных соглашений

20 декабря 2020 года

соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения

Депспорт Югры

8.3.

Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий

низкий уровень эффективности деятельности государственных и муниципальных предприятий в сфере коммунального хозяйства

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг коммунального хозяйства

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

концессионные соглашения

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

8.4.

Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с операторами связи

отсутствие инвестиционных проектов для развития сетей связи в труднодоступных и удаленных населенных пунктах автономного округа

исполнение обязательств, направленных на социально-экономическое развитие автономного округа

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

соглашение о социально-экономическом сотрудничестве

Депинформтехнологий Югры

9.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"

9.1.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, реализация технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении гражданам услуг социальной сферы

содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент общественных и внешних связей Югры,

Депэкономики Югры,

Депобразования и молодежи Югры,

Депсоцразвития Югры,

Депимущества Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

9.2.

Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг

содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на сайте Депобразования и молодежи Югры,

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.3.

Организация и проведение конкурсов:

"Лучшая организация отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

программ педагогических отрядов автономного округа на лучшую организацию досуга детей, подростков и молодежи в каникулярный период

недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей

создание условий для развития конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на сайте Депобразования и молодежи Югры,

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.4.

Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии из бюджета автономного округа некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на предоставление услуги по психолого-педагогическому консультированию обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников

недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по психолого-педагогическому консультированию обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников

создание условий для развития конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.5.

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности, определенные муниципальными образованиями

недостаточный уровень вовлечения субъектов малого бизнеса в социальную сферу деятельности

стимулирование новых предпринимательских инициатив

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.6.

Реализация образовательной программы "Школа социального предпринимательства"

недостаточный уровень вовлечения субъектов малого бизнеса в социальную сферу деятельности

стимулирование новых предпринимательских инициатив

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)

10.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

10.1.

Реализация образовательных проектов:

"Профориентационные курсы для старшеклассников по основам предпринимательства "Азбука бизнеса";

"Факультет бизнеса"

отсутствие систематизированной информации о реализуемых мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

формирование предпринимательских компетенций у молодежи, обучение основам бизнес-планирования, реализации бизнес-идеи с нуля под руководством опытных предпринимателей

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)

10.2.

Проведение обучающих мероприятий по основам предпринимательской деятельности для желающих начать бизнес

проблема увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства

формирование предпринимательских компетенций, обучение основам бизнес-планирования, стимулирование развития предпринимательского сообщества

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)

10.3

Реализация проекта Фонда поддержки предпринимательства Югры "Бизнес-наставничество в Югре!"

отсутствие опыта и знаний у начинающих предпринимателей

устойчивое развитие предпринимательского сообщества

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)

11.

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

11.1.

Содействие развитию научной, творческой и предпринимательской активности детей и молодежи

отсутствие систематизированной информации о реализуемых мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

повышение уровня информированности населения о мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депобразования и молодежи Югры,

Депэкономики Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

11.2.

Развитие сети детских технопарков "Кванториум", включение детей и молодежи в реализацию иных проектов, соответствующих основным направлениям Национальной технологической инициативы и социально-экономического и технологического развития автономного округа, в том числе развитие кружкового движения Национальной технологической инициативы

отсутствие инфраструктуры развития инновационной деятельности молодежи

создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления (по согласованию), автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

11.3.

Создание и развитие центров молодежного инновационного творчества в муниципальных образованиях

отсутствие инфраструктуры развития инновационной деятельности молодежи

создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности молодежи автономного округа в разработке и внедрению новых технологических решений

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

12.

Повышение в автономном округе цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников бюджетной сферы

12.1.

1) Организация обучения государственных гражданских служащих по программе повышения квалификации "Цифровые технологии в государственном управлении";

2) Организация обучения муниципальных служащих по программе повышения квалификации "Информационная политика и цифровые технологии в муниципальном управлении"

цифровая трансформация общества, сокращение издержек и повышение качества взаимодействия граждан и государства

повышение цифровой грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики автономного округа (далее - Депгосслужбы Югры), органы местного самоуправления (по согласованию)

12.2.

Организация обучения жителей автономного округа, в том числе при использовании интернет-ресурсов, по следующим направлениям:

"основы цифровой грамотности";

"ресурсы и сервисы цифровой экономики";

"основы безопасной работы в сети Интернет"

цифровая трансформация общества, сокращение издержек и повышение качества взаимодействия граждан и государства

повышение цифровой грамотности населения автономного округа

30 декабря 2019 года

информация на сайтах исполнительных органов государственной власти автономного округа, информация в уполномоченный орган

Депинформтехнологий Югры, автономное учреждение "Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий" (по согласованию)

13.

Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

13.1.

Реализация модели сопровождения и поддержки детей, проявляющих выдающиеся способности, "Лидеры Югры", в том числе на базе Регионального центра выявления и поддержки проявляющих выдающиеся способности

отсутствие единого центра выявления и поддержки детей, проявляющих выдающиеся способности

к концу 2021 года не менее 1800 школьников автономного округа должны пройти обучение в Региональном центре выявления и поддержки детей, проявляющих выдающиеся способности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депобразования и молодежи Югры

14.

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе автономного округа и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет

14.1.

Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества автономного округа и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности

низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного (муниципального) имущества

обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества автономного округа и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности

поддерживается в актуальном состоянии, ежегодно

до 30 декабря

информация на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет,

на официальных сайтах органов местного самоуправления

Депимущества Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)

14.2.

Опубликование и актуализация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа и официальных сайтах органов местного самоуправления информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения об их наименованиях, местонахождении, характеристиках и целевом назначении, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц

недостаточный уровень эффективности управления государственным и муниципальным имуществом

повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа,

официальных сайтах органов местного самоуправления

Депимущества Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

15.

Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

15.1.

Мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией и реструктуризацией производства, внедрения современных технологий, расширения производства

отсутствие информации о создаваемых в автономном округе рабочих местах без государственной поддержки

мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года,

30 декабря 2022 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Дептруда и занятости Югры

15.2.

Предоставление мер государственной поддержки гражданам, переселяющимся в связи с участием в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов

дефицит трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов

удовлетворение потребности работодателей в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года,

30 декабря 2022 года

информация в уполномоченный орган

16.

Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

16.1.

Оказание содействия по созданию исследовательскими структурами, включая организации высшего образования, совместных исследовательских программ и проектов

отсутствие "горизонтальных" межинститутских связей

содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депобразования и молодежи Югры

16.2.

Оказание содействия по проведению исследований, направленных на создание технологий производства новых и существенно улучшенных продуктов, товаров, услуг

потребность в новых улучшенных продуктах, товарах, услугах

создание технологий производства новых и существенно улучшенных продуктов, товаров, услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

16.3.

Формирование перечня потребностей промышленных организаций в технологиях и проектах, разрабатываемых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, его актуализация (при необходимости)

низкий уровень внедрения результатов научных исследований в реальном секторе экономики

создание условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения междисциплинарных исследований

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

перечень потребностей промышленных организаций

Деппромышленности Югры, Депобразования и молодежи Югры

16.4.

Оказание содействия в предоставлении консультаций по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности

низкий уровень внедрения результатов научных исследований в реальном секторе экономики

увеличение количества зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Депобразования и молодежи Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию

16.5.

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации инновационных проектов в муниципальных образованиях автономного округа

недостаточная эффективность научных исследований в реальном секторе экономики

содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры, Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

16.6.

Поддержка проектов, обладающих перспективами коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, разработанных по итогам проведения междисциплинарных исследований

низкий уровень внедрения результатов научных исследований в реальном секторе экономики

обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения междисциплинарных исследований

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовой акт Правительства автономного округа,

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Деппромышленности Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

17.

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

17.1.

Организация и проведение регионального чемпионата по компетенциям Ворлдскиллс, Ворлдскиллс Юниор, Абилимпикс

недостаточное участие обучающихся, выпускников и молодых специалистов в чемпионатах

развитие механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры

17.2.

Реализация проектов по внедрению практико-ориентированного (дуального) обучения в образовательный процесс

недостаточная активность работодателей в реализации проектов по внедрению практико-ориентированного (дуального) обучения в образовательный процесс

развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования, использование в образовательном процессе стандартов и разработок международной организации WorldSkillsInternational

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры

18.

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

18.1.

Мониторинг законодательства автономного округа с целью определения необходимости внесения в него изменений по вопросам стимулирования инновационной деятельности

недостаточность правовых оснований формирования эффективной инновационной системы

создание правовых условий, способствующих формированию эффективной инновационной системы

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовые акты исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления,

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

18.2.

Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков высоких технологий, поддержка управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков

отсутствие инфраструктуры развития инновационной деятельности

создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

18.3.

Содействие получению субъектами малого и среднего предпринимательства охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

низкий уровень внедрения результатов научных исследований в реальном секторе экономики

увеличение количества зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

18.4.

Мониторинг эффективности работы организаций инновационной инфраструктуры

недостаточное развитие инновационной деятельности

формирование предложений по развитию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

аналитические материалы

Деппромышленности Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

18.5.

Мониторинг результатов реализации инновационных проектов, выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность

отсутствие информации о потребностях и проблемах субъектов малого и среднего предпринимательства

принятие решений по устранению административных барьеров, созданию необходимых условий для развития конкуренции на рынках товаров и услуг

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры,

автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

18.6.

Поддержка малых инновационных предприятий при проведении научных исследований в целях реализации инновационных проектов

недостаточная эффективность научных исследований в реальном секторе экономики

содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Деппромышленности Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию

19.

Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

19.1.

Содействие получению субъектами малого и среднего предпринимательства государственной и негосударственной поддержки инновационных проектов

недостаточный уровень вовлечения субъектов малого бизнеса в инновационную сферу деятельности

содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Деппромышленности Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий" (по согласованию)

19.2.

Оказание содействия разработчикам инновационных проектов и компаниям в получении государственной поддержки ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

недостаточный уровень вовлечения субъектов малого бизнеса в инновационную сферу деятельности

создание и развитие малых наукоемких предприятий в научно-технической сфере

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры

20.

Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе путем увеличения доли населения, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р

20.1.

Реализация программы "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", разработанная Ассоциацией "Сообщество профессионалов финансового рынка "САПФИР"

недостаточный уровень финансовой грамотности обучающихся

повышение уровня финансовой грамотности обучающихся

30 декабря 2019 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры

20.2.

Проведение региональной олимпиады по финансовой грамотности и предпринимательству среди обучающихся 10 - 11 классов

недостаточный уровень финансовой грамотности обучающихся

повышение уровня финансовой грамотности обучающихся

30 декабря 2019 года

30 декабря 2020 года

информация в уполномоченный орган

Депобразования и молодежи Югры

20.3.

Проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства

наличие потребности у субъектов малого и среднего предпринимательства в консультативной помощи по финансовым услугам

повышение уровня финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)

21.

Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа

21.1.

Направление запросов в кредитные организации в соответствии с обращениями граждан по вопросам кредитной задолженности

низкая осведомленность граждан о деятельности кредитных организаций, условиях получения и использования продуктов кредитных организаций

повышение финансовой грамотности населения, осведомленности граждан о финансовых продуктах и деятельности кредитных организаций

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры

21.2.

Проведение мероприятий в бюджетных учреждениях автономного округа по вопросам пенсионного законодательства

низкая культура формирования будущей пенсии у населения

повышение грамотности населения автономного округа в вопросах пенсионного обеспечения и негосударственного пенсионного обеспечения

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры, акционерное общество "Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд" (по согласованию)

22.

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

22.1.

Реализация мероприятий регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"

развитие малого и среднего предпринимательства

упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию

25 января

2020 года,

25 января

2021 года,

25 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры

23.

Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти автономного округа и работников их подведомственных предприятий и учреждений, муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

23.1.

Обучение государственных гражданских служащих по программе повышения квалификации "Управление государственными и муниципальными закупками"

масштабные преобразования и изменения законодательства в сфере управления государственными и муниципальными закупками требуют соответствующего повышения квалификации кадрового состава

повышение качества проведения закупок, снижение рисков привлечения к административной ответственности, снижение коррупционных рисков и повышение эффективности расходования бюджетных средств

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

государственная программа автономного округа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа

от 5 октября

2018 года

N 358-п (далее - государственная программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы")

Депгосслужбы Югры

23.2.

Обучение муниципальных служащих по программе повышения квалификации "Управление государственными и муниципальными закупками"

масштабные преобразования и изменения законодательства в сфере управления государственными и муниципальными закупками требуют соответствующего повышения квалификации кадрового состава

повышение качества проведения закупок, снижение рисков привлечения к административной ответственности, снижение коррупционных рисков и повышение эффективности расходования бюджетных средств

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

государственная программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы"

23.3.

Обучение государственных гражданских служащих по программе повышения квалификации "Антимонопольный комплаенс"

отсутствие теоретических и практических знаний и умений в сфере соблюдения антимонопольного законодательства

снижение количества нарушений антимонопольного законодательства

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

государственная программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы"

Депгосслужбы Югры

24.

Организация в государственных жилищных инспекциях в автономном округе горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети Интернет

(с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

24.1.

Информирование граждан о наличии системы (горячей линии, книги жалоб и предложений) приема жалоб по проблемным вопросам граждан, в том числе по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства

создание условий для улучшения качества предоставляемых услуг гражданам; снижение количества аварийных ситуаций; оперативное реагирование на возникающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства проблемы

оперативное реагирование на возникающие проблемы граждан

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на сайте автономного учреждения автономного округа "Центр "Открытый регион", едином официальном сайте государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления

Департамент общественных и внешних связей Югры, автономное учреждение автономного округа "Центр "Открытый регион" (по согласованию)

24.2.

Ведение государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

отсутствие единой централизованной информационной системы по всем вопросам, касающимся сферы жилищно-коммунального хозяйства

обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на официальном сайте ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru

Депжкк и энергетики Югры


Раздел II. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

25.

Обеспечение внедрения лучших региональных практик содействия развитию конкуренции, практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных Межведомственной рабочей группой по вопросам реализации положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

потребность в новых идеях/проектах для развития конкурентной среды

развитие конкуренции на рынках товаров и услуг автономного округа

20 декабря 2019 г,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

Раздел IV. СОЗДАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

N п/п

Наименование мероприятия

Ключевое событие/результат

Срок

Вид документа

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

1.

Проведение информационных кампаний, обеспечивающих донесение до всех участников общественного контроля информации о порядке проведения процедур, предусмотренных в строке 7 настоящего раздела. Обеспечение для представителей таких потребителей товаров, работ и услуг полноты доступа к информации, раскрытие которой предписано законодательством Российской Федерации. Размещение в сети Интернет информации о взаимодействии с участниками общественного контроля

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти автономного округа, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депстрой Югры

2.

Обеспечение контроля за раскрытием субъектами естественных монополий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, информации о своей деятельности, предусмотренной к раскрытию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация о результатах мониторинга на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Региональная служба по тарифам автономного округа (далее - РСТ Югры),

Депжкк и энергетики Югры,

Депдорхоз Югры

3.

Представление письменных ответов на полученное мнение потребителей, предпринимателей и экспертов, задействованных в рамках общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (далее - участники общественного контроля). Обеспечение обязательного получения и учета обоснованного мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, предпринимателей и экспертов при осуществлении следующих процедур:

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти автономного округа, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа


3.1.

при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий




Депжкк и энергетики Югры,

Депдорхоз Югры

3.2.

при осуществлении тарифного регулирования




РСТ Югры

3.3.

при согласовании и утверждении схем территориального планирования автономного округа и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов




Депстрой Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

4.

Обеспечение размещения субъектами естественных монополий доступной и наглядной информации о своей деятельности в сети Интернет с учетом пунктов 53 - 56 Стандарта

раскрытие информации о деятельности субъектов естественных монополий

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация в сети Интернет, на инвестиционном портале автономного округа

Депжкк и энергетики Югры,

Депдорхоз и транспорта Югры, Фонд развития Югры (по согласованию)

5.

Размещение информации об осуществляемой в автономном округе деятельности субъектов естественных монополий с учетом пункта 55 Стандарта

реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

30 декабря

2019 года,

30 декабря

2020 года,

30 декабря

2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа,

инвестиционном портале Югры

Депжкк и энергетики Югры,

Депдорхоз Югры

6.

Внесение изменений в Положение о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с участием автономного округа, утвержденное постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2013 года N 556-п, в части приведения его в соответствие с требованиями пункта 51 Стандарта

внедрение механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и крупных инвестиционных проектов с государственным участием, проведение которого целесообразно осуществлять в отношении объектов сметной стоимостью от 1 млрд. рублей, в том числе с учетом принятия необходимых правовых актов

30 декабря

2019 года

правовой акт Правительства автономного округа

Депэкономики Югры

7.

Обеспечение контроля за соблюдением субъектами естественных монополий требований Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с участием автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2013 года N 556-п

применение механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий

1 ноября

2020 года,

1 ноября

2021 года

информация в сети Интернет, на инвестиционном портале автономного округа

Депстрой Югры

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

N п/п

Наименование мероприятия

Ключевое событие/результат

Срок

Вид документа

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

1.

Заключение соглашений (меморандумов) о внедрении в автономном округе Стандарта между исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления

содействие развитию конкуренции в муниципальных образованиях

30 декабря 2019 года

правовой акт автономного округа

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков (при необходимости)

2.

Осуществление взаимодействия между исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления на основании соглашения от 25 декабря 2015 года между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления по внедрению в автономном округе Стандарта

реализация соглашения между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления по внедрению в автономном округе Стандарта

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков,

органы местного самоуправления (по согласованию)

3.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению от 25 декабря 2015 года между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления по внедрению в автономном округе Стандарта

содействие развитию конкуренции на территории муниципальных образований

30 декабря 2019 года

правовой акт автономного округа

Депэкономики Югры

4.

Проведение обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции

повышение эффективности управленческих решений

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

5.

Внесение изменений в порядок и критерии формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, предусматривающего систему поощрений (при необходимости)

формирование рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

методика формирования рейтинга муниципальных образований

Депэкономики Югры,

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие мероприятия "дорожной карты"

6.

Формирование рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

стимулирование муниципальных образований к созданию благоприятного инвестиционного климата, развитию конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа

Депэкономики Югры

7.

Рассмотрение проектов правовых актов, а также иных документов и информации, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции, на Совете при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе

координация деятельности органов власти, задействованных в реализации мероприятий по развитию конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

протокол Совета при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе

Депэкономики Югры, исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

8.

Проведение заседаний общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа, осуществляющих нормативное правовое регулирование и проведение единой государственной политики на товарных рынках автономного округа для содействия развитию конкуренции

учет мнения субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, при осуществлении нормативного правового регулирования и проведении единой государственной политики на товарных рынках автономного округа для содействия развитию конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

протоколы заседаний общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

9.

Разработка проектов правовых актов, подготовка информации о содействии развитию конкуренции

реализация "дорожной карты"

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовые акты Правительства автономного округа, исполнительного органа государственной власти автономного округа, информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

10.

Разработка и утверждение ведомственных планов по реализации мероприятий "дорожной карты" с установлением срока их исполнения и целей (результатов), которые должны быть достигнуты по каждому мероприятию отдельно и в совокупности. Корректировка ведомственных планов

обеспечение реализации мероприятий дорожной карты в установленные сроки

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

правовые акты исполнительных органов государственной власти автономного округа

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

11.

Разработка анкет (опросных листов) для проведения опросов субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителей товаров, работ и услуг, в том числе предоставляемых субъектами естественных монополий. Корректировка анкет

подготовка к проведению опросов субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителей товаров, работ и услуг

30 июля

2019 года,

30 июля

2020 года,

30 июля

2021 года

анкеты (опросные листы) для проведения опросов

Депэкономики Югры

12.

Проведение исследований (опросов) субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг, в том числе предоставляемых субъектами естественных монополий, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг в целях проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, включая вопросы, указанные в пункте 38 Стандарта

социологическое исследование (опрос)

1 ноября

2019 года,

1 ноября

2020 года,

1 ноября

2021 года

информация в уполномоченный орган

Департамент общественных и внешних связей Югры, автономное учреждение автономного округа "Открытый регион"

(по согласованию)

12.1.

Информирование субъектов предпринимательства о проведении государственными органами статистики, Департаментом общественных и внешних связей Югры опросов и необходимости принятия в них участия

подготовка к проведению опросов субъектов предпринимательской деятельности

на постоянной основе. Информация в уполномоченный орган ежегодно

до 20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления, листовки, буклеты

Депэкономики Югры,

органы местного самоуправления (по согласованию)

12.2.

Определение доли занимаемого рынка каждого хозяйствующего субъекта, доля участия автономного округа или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с обозначением рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, для проведения мониторинга деятельности таких хозяйствующих субъектов

увеличение доли организаций частной формы собственности в отраслях (сферах) экономики автономного округа

15 января

2020 года,

15 января

2021 года,

15 января

2022 года

информация в уполномоченный орган

бюджетное учреждение автономного округа "Региональный аналитический центр" (по согласованию)

13.

Анализ факторов, ограничивающих развитие конкуренции, планирование мероприятий по содействию развитию конкуренции, выработка показателей развития конкуренции на предстоящий период с учетом результатов проведенного мониторинга, выработка предложений по улучшению деятельности в области содействия развитию конкуренции

корректировка "дорожной карты", перечня товарных рынков автономного округа

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие мероприятия "дорожной карты"

14.

Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам состояния и развития конкуренции

повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей

в течение

30 дней с даты поступления обращения

письма исполнительных органов государственной власти автономного округа

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие мероприятия "дорожной карты"

15.

Представление информации о жалобах со стороны потребителей по наличию административных барьеров, об оценке состояния конкурентной среды, удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках автономного округа и состоянием ценовой конкуренции и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, информации по результатам деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, информации территориального органа ФАС России по результатам анализа товарных рынков автономного округа и результатам антимонопольного контроля

в целях проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг автономного округа, подготовки предложений по изменению перечня рынков товаров, работ, услуг, целевых показателей, мероприятий для содействия развитию конкуренции

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие контрольную деятельность,

ФАС (по согласованию),

Роспотребнадзор

(по согласованию),

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

16.

Размещение информации о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в сети Интернет

повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления, инвестиционном портале Югры

исполнительные органы государственной власти автономного округа, реализующие мероприятия "дорожной карты", органы местного самоуправления (по согласованию), Фонд развития Югры (по согласованию)

17.

Обеспечение возможности размещения в сети Интернет следующей информации общественных организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей, а также потребителей товаров, работ, услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий:

а) информации о деятельности в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и потребителей;

б) заключений по представленным на официальных сайтах органов исполнительной власти автономного округа в сети Интернет документы и информацию;

в) вопросов и предложений, адресованных высшему должностному лицу автономного округа, органам исполнительной власти автономного округа

повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация на инвестиционном портале Югры

исполнительные органы государственной власти автономного округа, реализующие мероприятия "дорожной карты"

18.

Создание отраслевых рабочих групп по развитию конкуренции на товарных рынках автономного округа с участием представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей общественных организаций, предпринимательского сообщества и потребителей, а также хозяйствующих субъектов, являющихся участниками товарных рынков, изменение их состава (при необходимости)

координация деятельности органов власти, задействованных в реализации мероприятий по развитию конкуренции

1 ноября

2019 года

правовые акты исполнительных органов государственной власти автономного округа

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

19.

Разработка организационно-финансовых моделей участия негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций и индивидуальных предпринимателей, раскрывающих потенциал реализации предпринимательской инициативы на товарных рынках автономного округа

раскрытие потенциала реализации предпринимательской инициативы

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

протоколы отраслевых рабочих групп исполнительных органов государственной власти автономного округа

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

20.

Мониторинг организаций и индивидуальных предпринимателей за последние 5 лет в разрезе видов экономической деятельности по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января, за текущий период на 1 октября

получение данных государственной статистики о количестве организаций и индивидуальных предпринимателей в разрезе видов экономической деятельности

15 ноября

2019 года,

15 ноября

2020 года,

15 ноября

2021 года

информация в уполномоченный орган

бюджетное учреждение автономного округа "Региональный аналитический центр" (по согласованию)

21.

Проведение комплексной оценки динамики количества хозяйствующих субъектов в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) за последние 5 лет по муниципальным образованиям с отражением причин изменения показателя

мониторинг структуры хозяйствующих субъектов в отраслях экономики

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных товарных рынков

10 декабря 2019 года,

10 декабря 2020 года,

10 декабря 2021 года

информация в отраслевые исполнительные органы государственной власти автономного округа, ответственные за исполнение "дорожной карты"

органы местного самоуправления (по согласованию)

22.

Исполнение плана мероприятий по реализации соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством автономного округа от 25 июля 2018 года в целях реализации Национального плана, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти

20 января

2020 года,

20 января

2021 года,

20 января

2022 года

отчет об исполнении плана в адрес Депэкономики Югры

исполнительные органы государственной власти автономного округа

23.

Исполнение мероприятий Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 года N 1697-р, при реализации национальных проектов (в том числе при планировании закупочной деятельности и проведении конкурсных процедур)

снижение рисков ограничения конкуренции при реализации национальных проектов

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) реализацию национальных проектов, органы местного самоуправления

24.

Определение в органах исполнительной власти автономного округа должностных лиц с правом принятия управленческих решений, занимающих должности не ниже заместителя руководителя, ответственных за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, а также структурных подразделений, ответственных за разработку и реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции в подведомственной сфере деятельности с внесением соответствующих обязанностей в должностные регламенты и положения о структурных подразделениях

формирование процессов и систем мониторинга, оценки, контроля и анализа деятельности органов исполнительной власти

1 сентября 2019 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных рынков товаров и услуг

25.

Реализация совместных мероприятий в рамках внедрения Стандарта, предусмотренных соглашениями высшего должностного лица автономного округа и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, имеющих с Югрой общие территориальные границы, о проведении исследования межрегиональных границ товарных рынков, а также возможности согласованной разработки и реализации совместных мероприятий в рамках внедрения Стандарта

выравнивание условий осуществления предпринимательской деятельности

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа

26.

Размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и интернет-портале об инвестиционной деятельности в автономном округе в отдельном разделе о мерах и инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (включая отдельный подраздел для производителей сельскохозяйственной продукции), систематизированной по приоритетам развития автономного округа и видам деятельности, с указанием порядка получения указанной поддержки (в том числе в виде схемы) и показателей эффективности региональной программы, в рамках которой осуществляется эта деятельность

повышение информированности о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства

30 декабря 2019 года,

30 декабря 2020 года,

30 декабря 2021 года

официальный сайт Депэкономики Югры

Депэкономики Югры, Деппромышленности Югры

27.

Обсуждение вопросов достижения ключевых показателей развития конкуренции и внедрения Стандарта на заседаниях общественного совета УФАС по автономному округу не реже 1 раза в 6 месяцев

общественный контроль деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по развитию конкуренции

15 сентября 2019 года,

15 февраля 2020 года,

15 августа 2020 года,

15 февраля 2021 года,

15 августа 2021 года,

15 февраля 2022 года

информация в уполномоченный орган

Депэкономики Югры

28.

Мониторинг ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики на 2019 - 2021 годы

оценка, контроль и анализ деятельности органов исполнительной власти

20 января

2020 года,

20 июля

2020 года,

20 января

2021 года,

20 июля

2021 года,

20 января

2022 года

аналитический отчет,

информация в уполномоченный орган

исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие (координирующие) деятельность в сфере утвержденных рынков товаров и услуг, Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный аналитический центр"

29.

Внесение изменений в постановление Правительства автономного округа от 29 декабря 2011 года N 510-п "О совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

приведение состава коллегиального органа в соответствие с требованиями Стандарта

1 сентября 2019 года

правовой акт Правительства автономного округа

Депэкономики Югры



Раздел VI. ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ

КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

N п/п

Составляющие мониторинга развития конкуренции

Сроки

Исполнитель

1

Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности, предусматривающий:

1 ноября 2019 года,

1 ноября 2020 года,

1 ноября 2021 года - социсследования;

20 декабря 2019 года,

20 декабря

2020 года,

20 декабря 2021 года - мониторинг

Департамент общественных и внешних связей Югры (в части социсследования);

исполнительные органы государственной власти автономного округа (в части предложений по улучшению конкурентной среды на товарных рынках, данных о наличии жалоб);

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по автономному округу (по согласованию)

1.1.

Выделение групп субъектов предпринимательской деятельности (малый, средний, крупный бизнес), а также вида деятельности (наименование товарного рынка, на котором субъект предпринимательской деятельности, представляющий свою оценку состояния конкуренции, осуществляет фактическую предпринимательскую деятельность)

1.2.

Сбор данных о состоянии и изменении конкуренции, а также построение на основе указанных данных репрезентативных оценок в отношении автономного округа и сегментов бизнеса

1.3.

Сбор данных о наличии и уровне административных барьеров в сферах регулирования, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также формирование на основе указанных данных репрезентативных оценок в отношении автономного округа и сегментов бизнеса

1.4.

Сбор данных о возможностях недискриминационного доступа на товарные рынки автономного округа, а также товарные рынки субъектов Российской Федерации, имеющих с ним общие территориальные границы, в части появления новых хозяйствующих субъектов и начала осуществления ими предпринимательской деятельности

1.5

Сбор данных о продолжительности осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, деятельность которых начата в период не ранее 5 и не позже 3 лет до начала сбора указанных данных

2.

Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках автономного округа и состоянием ценовой конкуренции, предусматривающий:

1 ноября 2019 года,

1 ноября 2020 года,

1 ноября 2021 года - социсследования;

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года - мониторинг

Департамент общественных и внешних связей Югры (в части социсследования);

исполнительные органы государственной власти автономного округа (в части предложений по улучшению конкурентной среды на товарных рынках, данных о наличии жалоб);

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по автономному округу (по согласованию)

2.1.

Выделение групп потребителей товаров, работ, услуг в соответствии с их социальным статусом (учащиеся, пенсионеры и др.)

2.2.

Сбор данных о восприятии и динамике оценки потребителями состояния конкуренции между продавцами товаров, работ, услуг в автономном округе посредством ценообразования

2.3.

Сбор данных об удовлетворенности потребителей, приобретавших товар, работу, услугу в определенный период, качеством товара, работы, услуги на основе данных о наличии жалоб со стороны потребителей в надзорные органы по указанной проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом

2.4.

Сбор данных об удовлетворенности потребителей, приобретавших товар, работу, услугу в определенный период, качеством товаров, работ, услуг, произведенных (оказываемых) в автономном округе, а также произведенных (оказываемых) соответственно в субъектах Российской Федерации, имеющих с ним общие территориальные границы

3.

Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках автономного округа и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями

1 ноября 2019 года,

1 ноября 2020 года,

1 ноября 2021 года

Департамент общественных и внешних связей Югры (социсследование)

4.

Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории автономного округа, предусматривающий:



4.1.

Формирование перечня товарных рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

Депжкк и энергетики Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депинформтехнологий Югры

4.2.

Сбор данных о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ, услуг на выявленных товарных рынках как со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих прямо или косвенно в экономической деятельности с субъектами естественных монополий, в том числе в электронном виде, так и со стороны потребителей товаров, работ, услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий

1 ноября 2019 года,

1 ноября 2020 года,

1 ноября 2021 года

Департамент общественных и внешних связей Югры (социсследование)

4.3.

Анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в области государственного регулирования тарифов, за текущий и прошедший периоды

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

РСТ Югры

4.4.

Сбор и анализ данных о количестве нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов в соответствующих сферах регулирования (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение) с учетом тарифов на технологическое подключение к указанным видам инфраструктуры

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

РСТ Югры

4.5.

Сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ, услуг, задействованными в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

Депжкк и энергетики Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депинформтехнологий Югры, автономная некоммерческая организация "Центр развития жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения Югры"

(по согласованию)

4.6.

Сбор и анализ данных об оказываемых ресурсоснабжающими организациями и субъектами естественных монополий услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде, а также об оказании указанных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

Депжкк и энергетики Югры, Депинформтехнологий Югры, АНО "Центр развития жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения Югры"

(по согласованию)

5.

Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия автономного округа или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в автономном округе (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), с обозначением товарного рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого товарного рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота товарного рынка, объема (доли) реализованных на товарном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объема финансирования из бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований)

1 декабря 2019 года,

1 декабря 2020 года,

1 декабря 2021 года - информация;

15 января 2020 года,

15 января 2021 года,

15 января 2022 года - реестр;

15 января 2020 года,

15 января 2021 года,

15 января 2022 года - мониторинг

Депимущества Югры (реестр организаций),

исполнительные органы государственной власти автономного округа;

органы местного самоуправления

(по согласованию) (реестр и информация);

бюджетное учреждение автономного округа "Региональный аналитический центр"

(по согласованию) - мониторинг

6.

Мониторинг удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой в автономном округе, предусматривающий:

сбор данных об уровне удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций в автономном округе, а также различными финансовыми продуктами и услугами (в рамках кредитования, сбережения и размещения свободных денежных средств, оказания платежных услуг, услуг страхования), в том числе их качеством, доступностью, стоимостью и др.;

анализ собранных данных в целом по населению и по выделенным группам в соответствии с их основным занятием (работающий по найму, предприниматель, самозанятый, пенсионер (в том числе по инвалидности), учащийся, студент, временно не работающий, безработный и др.) по автономному округу, в том числе в сравнении с результатами общероссийского опроса, проводимого Центральным банком Российской Федерации в рамках мониторинга финансовой доступности, результаты которого ежегодно публикуются на официальном сайте в сети Интернет

1 ноября 2019 года,

1 ноября 2020 года,

1 ноября 2021 года

Депэкономики Югры, Департамент общественных и внешних связей Югры (социсследование)

7.

Мониторинг доступности для населения финансовых услуг, оказываемых в автономном округе, предусматривающий:

использование официальной статистики Центрального банка Российской Федерации в отношении деятельности финансовых организаций;

сбор данных об использовании населением финансовых продуктов и услуг различных финансовых организаций в определенный период (за последний год до опроса) и на конец периода (на дату опроса), возможности использования различных способов доступа к финансовым услугам (в том числе дистанционным), а также существующих барьерах для доступа к финансовым услугам;

сбор данных об оценке населением своего уровня финансовой грамотности (осведомленности, знаний, навыков, установок и поведения);

анализ собранных данных в целом по населению и по выделенным группам населения в соответствии с их основным занятием (работающий по найму, предприниматель, самозанятый, пенсионер (в том числе по инвалидности), учащийся, студент, временно не работающий, безработный и др.) по автономному округу, в том числе в сравнении с результатами общероссийского опроса, проводимого Центральным банком Российской Федерации в рамках мониторинга финансовой доступности, результаты которого ежегодно публикуются на официальном сайте в сети Интернет

1 ноября 2019 года,

1 ноября 2020 года,

1 ноября 2021 года

Депэкономики Югры,

Департамент общественных и внешних связей Югры (социсследование)

8.

Мониторинг цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения", а также проведение оценки факторов, способных оказать влияние на такие цены (например, изменение стоимости топлива, электрической энергии, основного сырья в пищевом производстве, аренды и т.п.)

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

Депэкономики Югры,

бюджетное учреждение автономного округа "Региональный аналитический центр"

(по согласованию)

9.

Мониторинг логистических возможностей автономного округа с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих с автономным округом общие территориальные границы, включающий сбор и анализ данных об обеспеченности его транспортной инфраструктурой, времени и объеме ее пропускной способности, существующих транспортных хабах и потенциале создания новых, а также о сервисной и сопутствующей инфраструктуре, необходимой как для транспортных средств, так и для работников, задействованных в этом сегменте, включая наличие стабильной подвижной радиотелефонной связи на удаленных дорогах

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

Депэкономики Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депинформтехнологий Югры

10.

мониторинг развития передовых производственных технологий и их внедрения, а также процесса цифровизации экономики и формирования ее новых рынков и секторов

20 декабря 2019 года,

20 декабря 2020 года,

20 декабря 2021 года

исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию)

Раздел VII. КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ

В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ НА 2019 - 2022 ГОДЫ

N п/п

Наименование ключевого показателя

Ед. изм.

2019

2020

2021

2022

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Рынок племенного животноводства







1.1.

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства

процент

63,0

63,0

63,0

63,0

Деппромышленности Югры

2.

Рынок реализации сельскохозяйственной продукции







2.1.

Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции

процент

3,5

4

4,5

5

Деппромышленности Югры

3.

Рынок обработки древесины и производство изделий из дерева







3.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

процент

28,0

40,0

70,0

70,0

Деппромышленности Югры

4.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения в автономном округе







4.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

процент

95,0

96,0

97,0

98,0

Депнедра и природных ресурсов Югры

5.

Рынок купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)







5.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

процент

99,0

99,0

99,0

99,0

Депжкк и энергетики Югры

6.

Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии)







6.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

процент

61,0

66,0

70,0

70,0

Депжкк и энергетики Югры, РСТ Югры

7.

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов







7.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

процент

50,0

55,0

60,0

60,0

Деппромышленности Югры

8.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах







8.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах

процент

97,0

98,0

99,0

99,0

Депжкк и энергетики Югры,

РСТ Югры

9.

Рынок производства бетона







9.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона

процент

100,0

100,0

100,0

100,0

Деппромышленности Югры

10.

Рынок жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)







10.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

процент

93,0

93,0

93,0

93,0

Депстрой Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

11.

Рынок строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства







11.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

процент

89,0

89,0

89,0

89,0

Депстрой Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

12.

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)







12.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)

процент

100,0

100,0

100,0

100,0

Депдорхоз и транспорта Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

13.

Рынок архитектурно-строительного проектирования







13.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования

процент

99,9

99,9

99,9

99,9

Депстрой Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

14.

Рынок кадастровых и землеустроительных работ







14.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ

процент

80

85

90

90

Депимущества Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

15.

Рынок вылова водных биоресурсов







15.1.

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов

процент

94,0

94,0

94,0

97,0

Деппромышленности Югры

16.

Рынок переработки водных биоресурсов







16.1.

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов

процент

97,0

97,0

97,0

98,0

Деппромышленности Югры

17.

Рынок товарной аквакультуры







17.1.

доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

процент

65,0

70,0

80,0

80,0

Деппромышленности Югры

18.

Рынок услуг дошкольного образования







18.1.

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования

процент

2,5

2,6

2,6

2,6

Депобразования и молодежи Югры

19.

Рынок услуг общего образования







19.1.

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

процент

0,4

0,4

0,4

0,4

Депобразования и молодежи Югры

20.

Рынок услуг среднего профессионального образования







20.1.

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования

процент

4,5

4,6

4,8

5

Депобразования и молодежи Югры

21.

Рынок услуг дополнительного образования детей







21.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

процент

4,5

4,6

5,0

5,0

Депобразования и молодежи Югры

22.

Рынок услуг отдыха и оздоровления детей







22.1.

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности

процент

23,0

24,0

25,0

25,0

Депобразования и молодежи Югры

23.

Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья







23.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

процент

11,5

16,3

16,3

16,3

Депобразования и молодежи Югры

23.2.

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации

процент

5,4

7,3

9,0

10

Депобразования и молодежи Югры

24.

Рынок медицинских услуг







24.1.

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

процент

10

11

12

13

Депздрав Югры

25.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами







25.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами,

процент

83,8

83,9

84,0

84,2

Здравнадзор Югры

26.

Рынок благоустройства городской среды







26.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

процент

85,0

88,0

90,0

90,0

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

27.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме







27.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

процент

74,0

77,0

78,0

78,0

Депжкк и энергетики Югры

28.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок







28.1.

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

процент

50,0

51,0

52,0

63,0

Депдорхоз и транспорта Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

29.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта







29.1.

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

процент

61,0

62,0

63,0

63,0

Депдорхоз и транспорта Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

30.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в автономном округе







30.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа

процент

100

100

100

100

Гостехнадзор

31.

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет







31.1.

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года

процент

20

20

20

20

Депимущества Югры, органы местного самоуправления

(по согласованию)

31.2.

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

процент

98,0

98,0

98,0

98,0

Депинформтехнологий Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

32.

Рынок социальных услуг







32.1.

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

процент

68,0

69,0

70,0

70,0

Депсоцразвития Югры

33.

Рынок ритуальных услуг







33.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

процент

10,0

12,0

20,0

20,0

Депжкк и энергетики Югры,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

Приложение

к плану мероприятий ("дорожной карте")

по содействию развитию конкуренции

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

МЕРОПРИЯТИЯ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНЫМИ УТВЕРЖДЕННЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ И (ИЛИ) НА УРОВНЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ СТРАТЕГИЧЕСКИМИ И ПРОГРАММНЫМИ

ДОКУМЕНТАМИ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ

НА СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНЦИИ

N п/п

Наименование мероприятия

Правовой акт (вид документа, реквизиты)

Ссылка на адрес в Интернете, где размещен документ

1

2

3

4

Раздел I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1.

Государственная поддержка по улучшению экономических условий развития сельского хозяйства и рыбной отрасли

государственная программа автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 344-п)

https://depprom.admhmao.ru/programmy/

2.

Поддержка направлений агропромышленного комплекса

государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717)

http://archive.government.ru/gov/results/19885/

3.

Совершенствование технологий дорожных работ с целью повышения долговечности дорожных конструкций, качества дорожно-строительных материалов, применения новых технологий, техники, решения задачи импортозамещения

государственная программа автономного округа "Современная транспортная система" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 354-п)

https://depdorhoz.admhmao.ru/programmy/

4.

Государственная поддержка субъектов деятельности, реализующих проекты в сфере обрабатывающей промышленности

государственная программа автономного округа "Развитие промышленности и туризма", подпрограмма "Развитие обрабатывающей промышленности" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 357-п)

https://depprom.admhmao.ru/programmy/

5.

Развитие конкуренции на рынке услуг общего образования

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

https://depobr-molod.admhmao.ru/dokumenty/rf/589880/

6.

Развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

паспорт регионального проекта национального проекта "Демография, Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (утвержден п. 2.1 протокола заседания Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 ноября 2018 года N 35)

https://depproect.admhmao.ru/upload/iblock/d8f/Protokol-zasedaniya-Proektnogo-komiteta-_35-ot-13.11....

7.

Развитие конкуренции на рынке медицинских услуг

государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 337-п)

https://dzhmao.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/

8.

Передача в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

приказ Депжкк и энергетики Югры от 30 декабря 2014 года N 149-п "Об утверждении Графика передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

https://depjkke.admhmao.ru/kontsessiya-v-zhkk-informatsiya-kontsedentu-i-kontsessioneru-grafik-pered...

9.

Развитие конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

государственная программа автономного округа "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда" (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа 5 октября 2018 года N 347-п), распоряжение Правительства автономного округа от 23 января 2015 года N 12-рп "О Комплексе мер ("дорожной карте") по развитию жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

https://depjkke.admhmao.ru/gosudarstvennaya-programma/

https://depjkke.admhmao.ru/deyatelnost/

10

Развитие конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

государственная программа автономного округа "Развитие образования" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 338-п)

https://depobr-molod.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/

11

Развитие конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей

государственная программа автономного округа "Развитие образования" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 338-п)

https://depobr-molod.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/

12.

Развитие конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

Порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 8 мая 2015 года N 136-п)

https://depobr-molod.admhmao.ru/obrazovanie-v-yugre/

13

Развитие конкуренции на рынке социальных услуг

государственная программа автономного округа "Доступная среда" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 340-п), государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 339-п)

https://depsr.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/

14.

Развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

приказ Департамента образования и молодежной политики автономного округа от 4 августа 2016 года N 1224 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; межведомственный приказ Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Департамента культуры автономного округа, Департамента физической культуры и спорта автономного округа от 10 июля 2017 года /12 июля 2017 года N 1097/09-227/ 01-09/206 "Об утверждении Концепции персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

https://depobr-molod.admhmao.ru/proekty/

15.

Проведение конкурса "Архитектура города будущего - Югры - 2050"

государственная программа автономного округа "Развитие жилищной сферы" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 346-п)

https://ds.admhmao.ru/gosudarstvennaya-programma/

16.

Создание устойчивой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств

государственная программа автономного округа "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 353-п)

https://depit.admhmao.ru/programmy/

Раздел II. СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

1.

Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующие повышению эффективности труда

государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения", подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (постановление Правительства автономного округа 5 октября 2018 года N 343-п)

http://www.deptrud.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/

2.

Содействие самозанятости отдельных категорий граждан и развитию гибких форм занятости и надомного труда

государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения", подпрограмма "Содействие трудоустройству граждан" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 343-п)

http://www.deptrud.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/

3.

Разработка комплекса мер по созданию институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

государственная программа автономного округа "Развитие экономического потенциала", подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления и повышение инвестиционной привлекательности" (постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 336-п)

https://depeconom.admhmao.ru/gosudarctvennye-programmy/

4.

Формирование Реестра приоритетных инновационных проектов автономного округа

Закон автономного округа от 5 апреля 2013 года N 34-оз "О государственной поддержке инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановление Правительства автономного округа от 20 декабря 2013 года N 555-п "О Порядке формирования и ведения Реестра приоритетных инновационных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

http://www.depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/innovatsionaya-politika/

5.

Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, наделенными правом предпринимательской деятельности

распоряжение Правительства автономного округа от 1 октября 2010 года N 341-рп "О ведомственной принадлежности государственных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",

постановление Правительства автономного округа от 6 апреля 2011 года N 114-п "О порядке осуществления отдельных полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжение Правительства автономного округа от 29 декабря 2012 года N 798-рп "О мерах по повышению эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",

распоряжение Правительства автономного округа от 27 января 2017 года N 43-рп "Об отраслевой принадлежности некоммерческих организаций (за исключением государственных учреждений), учредителем которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, и предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров некоммерческих организаций (за исключением государственных учреждений), учредителем которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, и среднемесячной заработной платы работников таких организаций", распоряжение Правительства автономного округа от 1 июля 2016 года N 365-рп "О ведомственной принадлежности государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

http://www.depgosim.admhmao.ru/dokumenty/hmao/





Опубликовано: 16.09.2019 11:25        Обновлено: 16.09.2019 11:50