Размер:
Цвет:

Информация об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, за 2012 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

15 марта 2013 года

96-рп

 

 

 

Об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного

в управление органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за 2012 год

 

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2010 года № 225-оз «Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры»:

 

Направить в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры прилагаемую информацию об управлении и о распоряжении имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за 2012 год.

 

 

 

 

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                          Н.В.Комарова


 

Приложение

к распоряжению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 15 марта 2013 года № 96-рп

 

Информация

об управлении и о распоряжении имуществом, в том числе

о составе государственного имущества, совершенных сделках,

перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры, за 2012 год (далее – Информация)

 

Состав и структура имущества автономного округа

 

По состоянию на 01.01.2013 стоимость имущества, учтенного в реестре государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – реестр), составила 310,9 млрд. рублей, что на 1,7 % выше соответствующего показателя 2011 года и в 20 раз выше, чем в 2000 году. Динамика стоимости имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) с 2000 года по 2012 год представлена на рисунке 1.

 

Рис. 1. Динамика стоимости имущества автономного округа.

 

Тенденция увеличения стоимости государственного имущества автономного округа сохраняется в связи с приобретением, строительством объектов, а также в связи с перераспределением полномочий между публичными уровнями власти.

Структура имущества по формам его использования на 01.01.2013г. представлена на рисунке 2:

Рис. 2. Структура использования имущества автономного округа на 01.01.2013.

 

 

Анализ динамики структуры имущества показан в таблице 1 и свидетельствует о том, что значительных изменений в структуре не произошло. При этом максимальный удельный вес стоимости государственного имущества приходится на имущество некоммерческого использования.

 

Таблица 1

Анализ динамики структуры имущества

 автономного округа за период 2007-2012 гг.

 

 

2007 г.

2009 г.

2011 г.

2012 г.

млрд. руб.

%

млрд. руб.

%

млрд. руб.

%

млрд. руб.

%

Имущество, находящееся в оперативном управлении

122,6

64,0

132,5

64,4

209,9

68,7

202,8

65,2

Имущество государственной казны

60,8

31,7

63,4

30,8

92,8

30,4

101,0

32,5

Имущество, находящееся в хозяйственном ведении

8,3

4,3

9,8

4,8

3,0

1,0

7,1

2,3

Всего балансовая стоимость имущества

191,7

100,0

205,6

100,0

305,8

100,0

310,9

100,0

 

Общая площадь недвижимого имущества, находящегося в собственности автономного округа (за исключением земельных участков) составляет 5 526 952,5 кв. м. Площадь недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по формам его использования приведена на рисунке 3.

 

Рис. 3. Структура площади недвижимого имущества, находящегося в собственности автономного округа по состоянию на 01.01.2013.

 

Общая площадь земельных участков, находящихся в собственности автономного округа по состоянию на 01.01.2013, составляет 183 345 503,0 кв. м.

 

На 01.01.2013 общее количество организаций с участием автономного округа составило 340. Информация о динамике количества организаций представлена в таблице 2.

Таблица 2

Информация о количестве организаций

с участием автономного округа за период 2000-2012 гг.

 

№ п/п

Организации

2000 г.

2004 г.

2008 г.

2011 г.

2012 г.

Отклонение (2012г. к 2011г.)

1

Государственные учреждения

61

83

270

262

260

-2

1.1

в том числе автономные учреждения

-

-

7

28

30

+2

1.2

в том числе казенные учреждения

-

-

-

95

97

+2

1.3

в том числе бюджетные учреждения

61

83

263

139

133

-6

2

Органы власти

26

29

39

38

36

-2

3

Государственные унитарные предприятия

73

44

13

11

9

-2

4

Хозяйственные общества с участием автономного округа

53

72

48

41

28

-13

5

Некоммерческие организации (кроме государственных учреждений)

-

-

-

7

7

0

Итого организаций

213

228

370

359

340

-19

 

 

Итоги деятельности в сфере управления

государственным имуществом

 

Управление акциями (долями), находящимися

в собственности автономного округа

 

На 01.01.2013 автономный округ участвовал в уставном капитале 28 хозяйственных обществ. По размеру участия округа хозяйственные общества распределены следующим образом:

в 18 обществах (65 % от числа обществ) округ является единственным акционером (участником), имея в собственности 100 % акций (долей) уставного капитала,

в 4 обществах (14 %) – свыше 50 %,

в 2 обществах  (7 %) от 25 до 50 %,

в 4 обществах (14 %) – менее 25 % (общества деятельность не осуществляют).

Управление принадлежащими автономному округу акциями (долями) хозяйственных обществ осуществляется представителями, назначаемыми Правительством автономного округа. В хозяйственных обществах с участием автономного округа в течение 2012 года состоялось 457 корпоративных событий, в том числе 31 собрание акционеров, 282 заседания совета директоров (рассматривались и утверждались стратегии развития обществ, бизнес-планы, отчеты, а также принимались решения о дополнительных эмиссиях и согласовании сделок), принято 100 решений единственного акционера, проведено 30 ревизионных проверок.

Приобретены акции путем оплаты дополнительной эмиссии ОАО «Аэропорт Урай», ОАО «Корпорация развития», ОАО «ЮТЭК», ОАО «Югорский лесопромышленный комплекс», ОАО «Государственная страховая компания «Югория». Во исполнение программы «Сотрудничество» Правительством Тюменской области передан пакет акций ОАО «Югорский рыбоводный завод».

В связи с продажей акций исключены из состава государственной казны автономного округа хозяйственные общества ОАО «Югрател»,  ОАО «Ханты-Мансийский банк», ОАО Птицефабрика «Нижневартовская», ОАО «Птицефабрика Боровская», ОАО «Бикор», ООО ТД «Боровский». На основании решений налоговых органов ликвидированы как недействующие  и исключены из состава государственной казны автономного округа ОАО «Сургутполимер», ОАО «Югорская национальная компания», доля автономного округа в уставном капитале которых составляла менее 5 %, ОАО «Финансово-инвестиционная корпорация «Югра», АОЗТ «Информационно-издательский концерн «Северный дом», ОАО «Проектинвест», ОАО «Модуст», доля автономного округа в уставном капитале которых от 5 % до 10 % и ЗАО «Интерсевердорстрой», доля автономного округа в уставном капитале которого составляла 15 %. Передано в уставный капитал ОАО «Корпорация развития» 100 % акций  ОАО «Полярный кварц». Информация об организациях с участием автономного округа на 01.01.2013 представлена в таблице 3.




Таблица 3

Информация об организациях с участием автономного округа на 01.01.2013

 

№ п/п

Наименование хозяйственного общества

Уставный капитал (уставный фонд), руб.

Доля автономного округа в уставном капитале, %

Балансовая стоимость пакета акций, принадлежащего автономному округу, тыс. руб.

Номинальная стоимость пакета акций, принадлежащего автономному округу, тыс. руб.

Сумма выплаченных в 2012 году дивидендов, тыс. руб.

1

ОАО «Инвестиционная жилищная компания»

7 907 213 000,0

100

7 907 213,0

7 907 213,0

0,0

2

ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания»

4 371 644 076,0

100

4 371 644,1

4 371 644,1

0,0

3

ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг»

3 863 480 000,0

100

3 863 480,0

3 863 480,0

0,0

4

ОАО «Ипотечное агентство Югры»

3 731 781 547,0

100

3 731 781,6

3 731 781,6

14 500,0

5

ОАО «Государственная страховая компания «Югория»

2 228 323 000,0

100

3 453 701,0

2 228 323,0

0,0

6

ОАО «Югра-плит»

1 250 000 000,0

100

1 250 000,0

1 250 000,0

0,0

7

ОАО «Югорский рыбоводный завод»

1 050 000 000,0

100

1 050 000,0

1 050 000,0

0,0

8

ОАО «ЮграФарм»

678 210 503,0

100

732 900,0

678 210,5

0,0

9

ОАО «Издательский дом «Новости Югры»

523 487 489,0

100

523 487,5

523 487,5

0,0

10

ОАО «Ханты-Мансийская аптека»

396 294 456,0

100

396 294,5

396 294,5

31,5

11

ОАО «Северречфлот»

213 390 421,0

100

213 390,4

213 390,4

0,0

12

ОАО «Когалымгоргаз»

187 658 089,0

100

187 658,1

187 658,1

0,0

13

ОАО «Нижневартовскавиа»

142 686 830,0

100

142 686,8

142 686,8

3 995,0

14

ОАО «НПЦ Мониторинг»

91 644 870,0

100

91 644,9

91 644,9

0,0

15

ОАО «Аэропорт Урай»

80 136 170,0

100

80 136,2

80 136,2

0,0

16

ОАО «Казымская оленеводческая компания»

61 603 648,0

100

62 268,5

61 603,7

0,0

17

ОАО «Аэропорт Нягань»

20 320 000,0

100

20 320,0

20 320,0

0,0

18

ОАО "НижневартовскНИПИнефть"

10 804 000,0

100

15 000,0

10 804,0

3 851,9

19

ООО «Юграавиа»

105 700 000,0

99,62

105 300,0

105 300,0

0,0

20

ОАО «Птицефабрика Челябинская»

1 176 000 000,0

94,13

1 107 001,0

1 107 001,0

0,0

21

ООО «Северавтотранс»

69 309 270,0

72,45

50 096,1

50 214,6

0,0

22

ОАО «Региональное агентство реконструкции жилищного фонда»

99 150 000,0

50,58

50 150,0

50 150,0

0,0

23

ОАО «Корпорация Развития»

29 482 849 000,0

36,51

10 765 290,0

10 765 290,0

53 006,6

24

ОАО «Курорты Югры»

2 045 292 000,0

25,1

513 292,0

513 292,0

108,4

25

ОАО "Научно-производственное объединение "Кристалл"

500 000,0

20,00

100,0

100,0

0,0

26

ОАО «Оланг-Хатл»

750 000,0

17,25

129,4

129,4

0,0

27

ЗАО «Обьполимер»

1 000 000,0

10

100,0

100,0

0,0

28

ОАО «Сургутнефтегаз»

43 427 992 940,0

0,004

1 731,9

1 731,9

3 123,9

Всего

40 686 796,8

39 401 987,0

78 617,3




 

Управление государственными предприятиями

автономного округа

 

За 2012 год количество государственных предприятий автономного округа уменьшилось на 2 и по состоянию на 01.01.2013  составило 9, в том числе прибыльными являются 4.

На основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по автономному округу от 21.12.2011 в соответствии с п.2 ст. 21.1 № 129-ФЗ от 08.08.2001 ликвидировано ОГУП «Юграпроект» как недействующее юридическое лицо.

В отчетном периоде государственное предприятие автономного округа «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана» преобразовано в автономное учреждение.

В 2012 году от государственных предприятий в бюджет автономного округа поступила часть прибыли от использования имущества в хозяйственном ведении в размере  19 855,0 тыс. рублей, в том числе от  предприятий: ГП «Аптечная база» (8 929,7 тыс. рублей), ГП «Северавтодор» (6 778,5 тыс. рублей), ГП «Реабилитационно-технический центр» (3 865,9 тыс. рублей), ГП «Лесосервисная компания «Югралесхоз» (280,8 тыс. рублей).

Информация о государственных унитарных предприятиях автономного округа на 01.01.2013 представлена в таблице 4.

 




Таблица 4

Информация о государственных унитарных предприятиях автономного округа на 01.01.2013

№ п/п

Наименование государственного предприятия

Сфера деятельности

Состояние

Величина уставного фонда, тыс. руб.

Кол-во объектов недвижимого имущества, ед.

Доходы, полученные от перечисления части прибыли предприятий, тыс. руб.

1

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Тендерресурс"

геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр

действует

2 000,0

3

0,0

2

Государственное унитарное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа "Саранпаульский"

разведение северных оленей

действует

47 390,5

0

0,0

3

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа "Северавтодор"

строительство, ремонт, обслуживание автодорог

действует

300 000,0

243

6 778,5

4

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа "Исполнительная дирекция Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа"

инвестиционная деятельность

действует

11 465 303,3

189

0,0

5

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лесосервисная компания "Югралесхоз"

услуги в области лесоводства

действует

69 791,0

33

280,8

6

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реабилитационно-технический центр"

производство реабилитационно-технических средств, протезно-ортопедических изделий

действует

17 800,2

12

3 865,9

7

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа "Аптечная база"

фармацевтическая деятельность (оптовая и розничная торговля)

действует

50 000,0

24

8 929,7

8

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа "Центр правовых проблем"

научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук

действует

2 502,5

0

0,0

9

Государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Специализированная экспедиция физико-химических изысканий"

науки естественные и технические исследования и разработки

действует

644,0

0

0,0

Итого

11 955 431,5

504

19 854,9

 



Управление учреждениями автономного округа

 

Учреждения автономного округа (далее – учреждения) созданы и осуществляют свою деятельность в различных социально значимых для округа сферах (наука, образование, культура, спорт, социальная защита и др.). В отчетном периоде создано 2 автономных, 2 казенных и 1 бюджетное учреждение, 6 бюджетных учреждений реорганизовано путем присоединения к другим учреждениям, 1 бюджетное учреждение ликвидировано. По состоянию на  01.01.2013 общее количество учреждений составило 260, в том числе 97 казенных учреждений, их доля в общем количестве государственных учреждений составила 37 %.

В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 16.12.2011 № 726-рп государственное предприятие автономного округа «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана» преобразовано в автономное учреждение. Создано автономное учреждение автономного округа «Ансамбль песни и танца».

Создано 2 казенных учреждения автономного округа: «Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации» и «Центр социальных выплат».

На основании постановлений Правительства автономного округа Управление агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа реорганизовано путем присоединения к Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, создана Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ликвидирован Департамент по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Принято решение о передаче в собственность автономного округа из собственности муниципального образования бюджетного учреждения «Урайская больница восстановительного лечения».

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ путем изменения типа автономного учреждения с 16.02.2012 создано бюджетное учреждение «Региональный центр инвестиций».

Бюджетное учреждение социального обслуживания автономного округа «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Бельчонок» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Данко». Бюджетное учреждение социального обслуживания автономного округа «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Арго» реорганизовано путем присоединения к казенному учреждению «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аистенок». Учреждение социального обслуживания автономного округа «Комплексный центр социального обслуживания населения «Опора» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Данко». Бюджетное учреждение социального обслуживания автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Полеля» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота». Бюджетное учреждение автономного округа «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росинка» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям «Веста». Бюджетное учреждение начального профессионального образования автономного округа «Приобское профессиональное училище» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению среднего профессионального образования автономного округа «Игримский профессиональный колледж». Ликвидировано образовательное бюджетное учреждение автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Специальный (коррекционный) детский дом «Березка».

 

Управление некоммерческими организациями

 

С целью развития ряда сфер деятельности, в том числе жилищного строительства, поддержки малого и среднего предпринимательства, негосударственного пенсионного обеспечения, энергосбережения, по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 6 некоммерческих организаций (кроме государственных учреждений) с участием автономного округа (таблица 5).

В связи с фактическим дублированием функций Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре распоряжением Правительства автономного округа принято решение о признании утратившим силу распоряжения Правительства автономного округа от 02.07.2010 № 222-рп «О создании некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Таблица 5

Некоммерческие организации, учредителем, членом которых

является автономный округ

 

№ п/п

Наименование

Величина взносов из бюджета автономного округа, тыс. руб. в 2012 г.

1

Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище»

1 270 000,0

2

Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

30 000,0

3

Фонд поддержки предпринимательства Югры

217 865,0

4

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

0,0

5

Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд

549 486,8

6

Автономная некоммерческая организация «Центр энергосбережения Югры»

129 750,0

7

Некоммерческое партнерство «Хоккейный клуб «Югра»

0,0

Итого

2 197 101,8

 

В целях повышения роли малого и среднего предпринимательства в экономике автономного округа, совершенствования механизмов финансовой и имущественной поддержки в соответствии с целевой программой автономного округа «Развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2010 № 241-п, предоставлены субсидии в виде имущественного взноса некоммерческим организациям: Фонд микрофинансирования автономного округа в сумме 30 000,0 тыс. рублей и Фонд поддержки предпринимательства Югры в сумме 217 865,0 тыс. рублей. В целях компенсации расходов на организацию и проведение мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, по которым застройщиком не выполнены обязательства перед гражданами, заключившими договоры долевого участия в строительстве, предоставлена субсидия Окружному фонду развития жилищного строительства «Жилище» в сумме 1 270 000,0 тыс. рублей. В целях реализации мероприятий программы автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года» заключены соглашения № 2120043 от 02.02.2012 и № 212220425 от 19.12.2012 и предоставлена субсидия в виде имущественного взноса в АНО «Центр энергосбережения Югры» в сумме 217 704,1 тыс. рублей, в том числе 87 954,1 тыс. рублей средства федерального бюджета. В соответствии с Законом о бюджете от 12.11.2011 № 106-оз заключены соглашения № 612000223 от 23.07.2012 и № 612000320 от 17.10.2012 и предоставлена субсидия в виде имущественного взноса в Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд для осуществления уставной деятельности в сумме 549 486,8 тыс. рублей.

В целях развития профессионального и любительского хоккея в автономном округе, обеспечения максимального контроля за использованием бюджетных средств автономного округа, предоставляемых клубу в форме субсидии, принято распоряжение Правительства автономного округа от 14.04.2012 № 217-рп «Об участии в некоммерческом партнерстве «Хоккейный клуб «Югра».

 

Сделки с государственным имуществом автономного округа

 

Одним из основных видов доходов бюджета автономного округа от использования государственной собственности является арендная плата за переданное в пользование имущество, в том числе земельные участки. В течение отчетного периода продолжена работа по передаче в аренду казенного имущества и согласованию передачи в аренду имущества,  находящегося в оперативном управлении государственных учреждений автономного округа, в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения.

В отчетном году заключено 50 договоров аренды имущества, из них 8 договоров аренды недвижимости, расторгнуто и передано по соглашениям об уступке прав 85 договоров.

По состоянию на 01.01.2013 действует 194 договора аренды переданного имущества, из которых 54 договора аренды недвижимости, 34 договора аренды земельных участков, аренды иного имущества – 106 договоров.  

Всего в 2012 году передано в аренду государственного имущества стоимостью более 12 630,1 млн. рублей, в том числе закрепленного в оперативном управлении:

недвижимого имущества общей площадью 164 500 кв. м стоимостью 7 630,8 млн. рублей;

движимого имущества стоимостью 4 999,3 млн. рублей.

Рис. 4. Динамика доходов от сдачи в аренду имущества автономного округа.

 

В 2012 году планировалось получить доход от сдачи в аренду имущества в размере 150,0 млн. рублей. Фактически за год получен доход в сумме 162,7 млн. рублей. Перевыполнение плана по доходам от аренды обусловлено проведенной претензионной работой с арендаторами, имеющими просроченную задолженность по уплате арендных платежей (направлено 126 уведомлений на сумму 62,5 млн. рублей). К недобросовестным арендаторам применялись штрафные санкции, расторгались договоры и взыскивалась задолженность по арендным платежам в судебном порядке. Всего в арбитражном суде за год рассмотрено 47 дел по арендным отношениям и удовлетворено на сумму основного долга 35,1 млн. рублей, пени (проценты) – 4,7 млн. рублей.

Вместе с тем, в 2012 году общая сумма доходов от сдачи в аренду имущества автономного округа уменьшилась, так как в соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса и Федеральным законом от 08.05.2008 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» доходы от аренды государственного имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений с 01.01.2012 не являются доходами бюджета.

В течение года проведено 55 проверок использования казенного  имущества, переданного в пользование по договорам аренды.

Проведены проверки использования 68 объектов недвижимости и 546 объектов движимого имущества, закрепленного в оперативном управлении. В результате проведенных проверок, анализа использования имущества внесены изменения в план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства от 16.11.2011 № 656-рп, обусловленные необходимостью дополнения перечня имущества в целях приватизации, уточнения его характеристик, а также исключения в связи с принятыми управленческими решениями.

Доход от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, составил 20,8 млн. рублей при плане 17,0 млн. рублей. Кроме того, в бюджет автономного округа поступила арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в сумме 611,9 млн. рублей при плане 499,8 млн. рублей. Общее число действующих договоров аренды земельных участков с участием автономного округа на 01.01.2013 составляет 34.

В течение 2012 года заключено 4 договора аренды земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, общей площадью 7 499 кв. м, 3 договора безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности автономного округа, общей площадью 26 225 кв. м и 1 договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 500 000 кв. м. Общая площадь арендуемых земель составляет 1 872 800,06 кв. м.

На 01.01.2013 действовало 50 договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства. При расчете суммы арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства применяется понижающий коэффициент в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 25.09.2010 № 223-п «О Порядке передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Учитывая, что государственная поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики автономного округа, в собственность субъектов малого предпринимательства передается арендуемое ими государственное имущество на льготных условиях. В соответствии со ст. 18 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа (далее – Департамента) от 02.11.2012 № 13-р-2342 утвержден перечень государственного имущества автономного округа, свободного от прав третьих лиц  и предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов, включающий в себя:

здание Бизнес-центра (доля в праве), п.г.т. Октябрьское, площадью 2 973,9 кв. м;

блок секция № 1 «Бизнес-инкубатор», г. Пыть-Ях, площадью 1 579,8 кв. м, в том числе мебель и компьютерное оборудование;

нежилое помещение, г. Ханты-Мансийск, площадью 139,3 кв. м.

В 2012 году осуществлялась работа по передаче имущества в оперативное управление исполнительным органам государственной власти автономного округа (таблица 6).

Таблица 6

 

Перечень имущества, переданного органам государственной власти автономного округа в 2012 году

 

№ п/п

Наименование

Количество объектов (единиц)

Балансовая стоимость

(млн. руб.)

1

Недвижимое имущество

1 434

34 881,5

2

Транспортные средства

1 219

3 336,4

3

Иное движимое имущество

35 153

3 420,3

4

Материальные запасы

2 467

253,2

5

Нематериальные активы

150

2 166,8

6

Непроизведенные активы (земельные участки)

113

4 654,6

 

Итого

40 536

48 712,8

 

Кроме того, пользователями государственного имущества автономного округа на условиях безвозмездного пользования являются федеральные органы государственной власти в сфере внутренних дел и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также муниципальные учреждения.

На 01.01.2013 количество действующих договоров безвозмездного пользования государственным имуществом автономного округа составило 206, в 2012 году заключено 18 договоров, расторгнуто и передано по соглашению об уступке прав 77 договоров.

Передано по договорам безвозмездного пользования имуществом на сумму 4 939,5 млн. рублей, в том числе нежилых помещений площадью 147,4 тыс. кв. м на сумму 3 631,2 млн. рублей, прочего имущества на сумму 1 308,3 млн. рублей.

Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа для осуществления федеральных полномочий по договору безвозмездного пользования со стороны Российской Федерации передано нежилое помещение общей площадью 194,7 кв. м.

 

Разграничение государственного и муниципального имущества

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации в отчетном периоде продолжена работа по разграничению собственности между органами власти различных уровней. Информация о динамике стоимости разграниченного государственного и муниципального имущества представлена в таблице 7.

 

 

 

 

Таблица 7

 

Информация о динамике стоимости разграниченного государственного и муниципального имущества

млн. руб.

Осуществлена передача:

2004 г.

2006 г.

2008 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

из собственности Российской Федерации в собственность автономного округа

-

-

471,1

687,0

769,2

732,8

из собственности автономного округа в собственность Российской Федерации

1 763,4

52,5

20,9

56,6

264,4

2 993,1

из муниципальной собственности в собственность автономного округа

-

8 523,1

1 789,4

2 714,6

1 669,4

774,0

из собственности автономного округа в собственность муниципальных образований

1 635,0

2 118,4

2 716,2

8 561,5

2 328,1

8 613,7

из собственности Тюменской области в собственность автономного округа в рамках реализации программы «Сотрудничество»

-

3 888,5

4 402,7

14 304,2

11  184,7

29 680,7

 

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10.12.2007 № 313-п «О формировании и реализации программы «Сотрудничество» принято имущество от Тюменской области по областной целевой программе «Сотрудничество» в 2012 году общей стоимостью 29 680,7 млн. рублей.

 

Доходы от управления государственной собственности,

в том числе от реализации государственного имущества

 

Одним из критериев эффективного использования объектов государственной собственности является положительная динамика доходов от их использования. При этом необходимо отметить, что значительная доля имущества автономного округа, более 65%, находится в оперативном управлении учреждений, осуществляющих функции некоммерческого характера.

Имущество, вовлеченное в коммерческий оборот, включает: недвижимость, машины и оборудование, пакеты акций. Источниками доходов от использования указанного имущества являются: арендная плата, дивиденды по акциям, отчисления от прибыли государственных унитарных предприятий, средства от приватизации. В 2012 году в бюджет автономного округа поступили доходы от управления государственным имуществом в размере 1 309,69 млн. рублей. Кроме того, поступления от продажи акций, находящихся в собственности автономного округа, составили в 2012 году 14 462,3 млн. рублей. Всего поступление доходов от управления и распоряжения собственностью в 2012 году составило 15 771,99 млн. рублей, что в 4,9 раз больше, чем в 2011 году. Обеспечение плана по поступлению доходов в отчетном периоде составило 114 %. Динамика доходов от управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа за период с 2010 по 2012 годы представлена в таблице 8.

Таблица 8

 

Динамика доходов от управления государственным имуществом автономного округа за период с 2010 по 2012 годы

тыс. руб.

№ п/п

Наименование показателя

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1

Доходы от сдачи в аренду государственного имущества

278 292,6

256 254,7

162 684,7

2

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ (за искл. земельных участков автономных учреждений субъектов РФ)

13 607,1

46 149,9

21 080,7

3

Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

525 319,7

592 640,2

611 987,5

4

Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам РФ

11 071,0

186 013,4

78 876,6

5

Доходы от реализации имущества

8 856,9

24 233,3

135 752,4

6

Доходы от продажи квартир

159 535,6

150 544,6

138 692,0

7

Перечисление части прибыли унитарных предприятий остающейся после уплаты налогов

12 735,2

30 909,9

19 855,0

8

Прочие поступления от использования имущества ( в т.ч. комм. найм)

20 681,3

56 834,1

25 581,9

9

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ (за искл. земельных участков автономных учреждений субъектов РФ)

45 413,6

21 088,4

3 046,0

10

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

64 620,9

88 672,9

98 378,6

11

Прочие доходы

233 184,4

24 039,6

13 755,0

12

Итого доходы от использования государственной собственности

1 373 318,3

1 477 380,8

1 309 690,3

13

Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов РФ

1 984,4

1 745 936,9

14 462 300,0

14

Итого по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета

1 984,4

1 745 936,9

14 462 300,0

15

Всего

1 375 302,7

3 223 317,7

15 771 990,3

 

 

Содержание и страхование государственного имущества

 

В целях реализации полномочий по сохранности и эффективному использованию имущества, находящегося в собственности автономного округа, осуществляется капитальный ремонт объектов капитального строительства. В течение 2012 года капитальный ремонт объектов недвижимости осуществлялся в рамках 5 целевых программ. Общий объем расходов окружного бюджета на выполнение ремонтных и проектных работ составил 862 496,9 тыс. рублей, в том числе за счет федеральных средств 50 265,3 тыс. рублей, в течение года проводились ремонтные работы на 33 объектах.

В целях обеспечения сохранности государственной собственности автономного округа в отчетном периоде продолжена работа по страхованию государственного имущества. В 2012 году застраховано имущество автономного округа стоимостью 99 883,95 млн. рублей.

С целью создания и использования механизма страхования, системы компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имущества, находящегося в государственной собственности, постановлением Правительства автономного округа от 29.12.2011 № 516-п утверждена целевая программа автономного округа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в автономном округе» на 2012-2014 годы и на период до 2016 года».

В соответствии с указанной программой и постановлением Правительства автономного округа от 30.09.2011 № 353-п «О видах государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подлежащего страхованию» организован очередной конкурс по отбору страховой компании, в результате которого на трехлетний период заключен государственный контракт на оказание услуг по страхованию имущества, находящегося в собственности автономного округа, с ОАО «ГСК Югория». В соответствии с контрактом страхованию подлежат следующие категории имущества:

здания, помещения жилищного фонда;

здания, помещения нежилого фонда;

сети инженерно-технического обеспечения, объекты электросетевого хозяйства, автомототранспортные средства (не старше 3 лет с момента изготовления), морские суда, суда внутреннего плавания, мосты, медицинское оборудование, балансовая стоимость которого превышает 10 млн. рублей.

В течение 2012 года произошло 15 страховых случаев с застрахованным имуществом (кроме автомототранспортных средств, морских судов, судов внутреннего плавания), находящимся в собственности автономного округа, выплачено страховое возмещение на сумму 5,9 млн. рублей.

 

Управление земельными ресурсами

 

В целях повышения эффективности использования земли, создания условий для увеличения её социального, инвестиционного, производительного потенциала, утверждена приказом Департамента от 22.11.2010 № 3132 ведомственная целевая программа «Управление земельными ресурсами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы». Мероприятия программы по созданию цифровых ортофотопланов для формирования баз данных цифровой картографической основы городских и сельских поселений автономного округа выполнены в полном объеме. Вместе с тем, в 2012 году выполнены работы по формированию 23 земельных участков, подлежащих регистрации в собственность автономного округа.

В отчетном году проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью 4 586 кв. м из категории земель промышленности, находящегося в собственности автономного округа, и аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 500 000 кв. м, находящегося в федеральной собственности, для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства.

В течение 2012 года было обеспечено принятие следующих постановлений Правительства автономного округа:

постановление Правительства автономного округа от 12.10.2012 № 385-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2011 № 447-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства автономного округа от 13.09.2012 № 323-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства автономного округа от 25.06.2012 № 222-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2008 № 279-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства автономного округа от 24.02.2012 № 72-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2008 № 279-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства автономного округа от 24.12.2012 № 549-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Учет государственного имущества

 

В целях совершенствования учета государственного имущества автономного округа постановлением Правительства автономного округа от 07.12.2012 № 498-п внесены изменения в постановление Правительства автономного округа от 06.04.2011 № 115-п «Об учете государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в соответствии с которыми в реестре учитываются  сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду государственного жилищного фонда  автономного округа, а также уточнена процедура ведения самого реестра.

В течение года осуществлялось совершенствование программного комплекса «Сауми» (далее – ПК «Сауми»), направленное на ведение реестра имущества автономного округа. Кроме того, организовано  информационное взаимодействие территориальной информационной системы автономного округа «ТИС Югры» и ПК «Сауми», в результате которого реализована возможность регулярного обновления сведений из реестра имущества автономного округа.

В 2012 году в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента от 23.12.2011 № 24-нп, предоставлялась государственная услуга «Предоставление сведений, содержащихся в реестре государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В течение отчетного периода проводилась работа по государственной регистрации права собственности автономного округа на объекты имущества. Общее количество зарегистрированных объектов составило 1 032, в том числе:

167 земельных участков;

109 жилых помещений;

756 нежилых объектов недвижимости.

Прекращено право собственности автономного округа на 4 093 объекта недвижимости, в том числе на 25 земельных участков, на 3 911 жилых помещений и на 157 нежилых объектов недвижимости.

 

Предоставление государственных услуг в сфере управления государственным имуществом

 

В 2012 году внедрена и успешно эксплуатируется региональная система межведомственного электронного взаимодействия. Данная система позволила организовать информационное взаимодействие между федеральными и региональными органами власти в электронном виде с целью оптимизации процессов предоставления государственных услуг. Взаимодействие в электронном виде с Федеральной службой регистрации, кадастра и картографии, а также с Федеральной налоговой службой позволило значительно сократить время оказания государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений гражданам и организациям. На сайте http://www.depgosim.admhmao.ru размещена подробная информация о государственных услугах, в том числе административные регламенты, условия получения и порядок предоставления, доступны бланки заявлений. Двенадцать государственных услуг доступны для получения в электронном виде на портале государственных услуг Российской Федерации. Общий объем оказанных услуг в сфере имущественно-земельных отношений составил 1 919.

 

Правовое обеспечение деятельности в сфере

управления государственным имуществом

 

За 2012 год подготовлено 338 проектов правовых актов автономного округа, в том числе: 6 законов автономного округа, 24 постановления Правительства автономного округа, 296 распоряжений Правительства автономного округа, 12 приказов Департамента нормативного характера.

Поступило 523 обращения граждан по вопросам управления государственной собственностью. Наиболее актуальными являлись вопросы о предоставлении бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, о кадастровой стоимости земельных участков, о приобретении земельного участка для строительства жилья, о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, об аренде земельных участков, о капитальном ремонте объектов государственной собственности автономного округа, а также жалобы на действия органов местного самоуправления. В результате рассмотрения обращений заявителям даны своевременные ответы по существу вопросов в соответствии с действующими федеральными и окружными нормативными правовыми актами.

 

Мероприятия по повышению эффективности

управления имуществом автономного округа

 

Во исполнение постановления Правительства автономного округа от 08.06.2011 № 207-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Повышение эффективности бюджетных расходов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2013 года» и распоряжения Губернатора автономного округа от 31.01.2012 № 36-рг «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012 год» разработана система показателей эффективности управления государственным имуществом автономного округа.

В целях повышения эффективности управления государственным имуществом автономного округа 31.10.2012 утверждена ведомственная целевая программа «Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013-2015 годы и с перспективой до 2020 года», целью которой является формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющей обеспечить исполнение государственных функций, максимально пополнить доходную часть бюджета автономного округа и снизить расходы бюджета на содержание имущества.

 

 

Опубликовано: 19.05.2016 12:34        Обновлено: 11.07.2018 11:57